近年來，越來越多的中國人到國外旅游，帶回在旅游地采購的化妝品、手表等商品，把錢留在境外。在鼓勵(lì)擴(kuò)大消費(fèi)，尤其是擴(kuò)大內(nèi)需的今天，如何才能把這些“消費(fèi)”留在國內(nèi)？中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)建議，可以適當(dāng)降低高檔商品的進(jìn)口稅率。
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民收入大幅增長，近年來，我國成為最具潛力的奢侈品消費(fèi)大國。但是，由于我國現(xiàn)行稅收政策不夠合理，導(dǎo)致進(jìn)口高檔奢侈品和高檔消費(fèi)品價(jià)格大大高于國際市場(chǎng)，我國消費(fèi)者奢侈品購買力外流的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。最近，中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)針對(duì)國內(nèi)部分奢侈品購買力外流的現(xiàn)象和國家現(xiàn)行稅收政策進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查顯示，我國5成的奢侈品消費(fèi)能力流向境外。2008年，我國出境旅游者在奢侈品購買上的平均花費(fèi)為900美元。其中，在歐洲的奢侈品消費(fèi)最高，平均每人次出游消費(fèi)1360美元。
我國對(duì)高檔名牌手表、名牌香水、高檔化妝品、高檔皮具、箱包進(jìn)口，一直實(shí)行較高關(guān)稅并加征特別消費(fèi)稅。目前，化妝品、高檔手表的消費(fèi)稅率分別為30%、20%，進(jìn)口關(guān)稅15%，稅負(fù)合計(jì)接近50%，使得國內(nèi)市場(chǎng)同類商品價(jià)格大大高于境外市場(chǎng)。中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)在提交給相關(guān)部門的報(bào)告中表示，據(jù)調(diào)查，國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口瑞士手表的消費(fèi)需求約2/3是通過出境旅游、商務(wù)旅行以及親友攜帶在境外實(shí)現(xiàn)的。這說明，部分高端消費(fèi)是客觀存在的，與其大量花在國外，不如設(shè)法使其留在國內(nèi)。他們建議降低化妝品、高檔手表等商品的進(jìn)口關(guān)稅和消費(fèi)稅稅率，促進(jìn)國內(nèi)需求的高檔商品增加進(jìn)口，將境外消費(fèi)轉(zhuǎn)化為境內(nèi)購買，擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)的銷售收入。
報(bào)告認(rèn)為，目前，國際金融危機(jī)還未過去，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)前景存在較大不確定性。為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化對(duì)我國的不利影響，國家提出搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的意見。在這種背景下，適當(dāng)降低進(jìn)口奢侈品關(guān)稅和消費(fèi)稅正當(dāng)其時(shí)。
研究表明，當(dāng)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到人均GDP超過3000美元階段以后，正是消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)升級(jí)的重要時(shí)期，奢侈品市場(chǎng)也同時(shí)進(jìn)入發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁的階段。我國居民對(duì)進(jìn)口奢侈品的消費(fèi)需求客觀存在，而且呈日益增長之勢(shì)。目前境內(nèi)外奢侈品過于懸殊的差價(jià)是造成進(jìn)口奢侈品和高檔消費(fèi)品購買力大量外流的直接原因。與其聽任流向境外，不如轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)客觀形勢(shì)的變化和發(fā)展趨勢(shì)，采取有力措施，適當(dāng)降低稅率，讓更多的奢侈品進(jìn)入中國市場(chǎng)，將大部分購買力留在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)。
中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)在報(bào)告中建議，將進(jìn)口高檔手表、珠寶貴金屬、箱包、香水、皮革制品、高檔服裝的進(jìn)口關(guān)稅減半征收；對(duì)高檔手表特別消費(fèi)稅起征點(diǎn)從目前的1萬元提高至3萬元。報(bào)告稱，降低關(guān)稅和特別消費(fèi)稅，市場(chǎng)價(jià)格相應(yīng)降低后，不僅將購買力留在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)，而且可以進(jìn)一步刺激居民消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)，擴(kuò)大銷售額，實(shí)際上是擴(kuò)大了稅源。降低進(jìn)口稅收從表面上看是減稅，但實(shí)際上能夠增加國家稅收，最終使國家受益。在當(dāng)前國際上盛行貿(mào)易保護(hù)主義并愈演愈烈的情況下，我國適當(dāng)鼓勵(lì)增加進(jìn)口奢侈品，不僅有利于我國在全世界樹立開放市場(chǎng)的形象，還能夠減少我國進(jìn)出口貿(mào)易順差及國際貿(mào)易摩擦，可謂一舉多得。
