中金公司研究報(bào)告表示,國(guó)務(wù)院5月25日《關(guān)於2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)的通知》中明確提出,要深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開(kāi)徵物業(yè)稅,該行認(rèn)為中國(guó)物業(yè)稅可能采取香港及新加坡模式,對(duì)土地使用權(quán)及住宅所有權(quán)證稅。同時(shí)可能設(shè)定以物業(yè)價(jià)值為稅基,稅率在0.5%至2%之間。物業(yè)稅出臺(tái)會(huì)打壓房地產(chǎn)價(jià)格。由於物業(yè)稅涉及內(nèi)容復(fù)雜,近期推出的可能性不大。
物業(yè)稅是以物業(yè)價(jià)值或物業(yè)租金為稅基按一定比例每年徵稅的一種物業(yè)持有稅,總體來(lái)看,物業(yè)稅稅賦占到可支配收入的2%左右,對(duì)普通自住房一般采用優(yōu)惠稅率,對(duì)高房?jī)r(jià)和多套住房稅率增加明顯,具有懲戒功能。稅基確定可估算物業(yè)價(jià)值和估算物業(yè)租金兩類,稅基的評(píng)估將由各地方政府來(lái)完成,預(yù)計(jì)中國(guó)將以物業(yè)價(jià)值為稅基;稅率的確定較為復(fù)雜,一般來(lái)說(shuō),各國(guó)稅率范圍很大,從零稅率到3%以上,總體來(lái)看,普通居民自住用房稅費(fèi)在1%左右,而高價(jià)位或多套住房稅率在2%以上;另外,從承受能力來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家物業(yè)稅占可支配收入比例約2%左右,稅負(fù)較高國(guó)家占4%左右;借鑒以上經(jīng)驗(yàn),該行認(rèn)為中國(guó)物業(yè)稅徵收稅率普通自住型大致0.5%至1%;高端及多套住宅稅率1.5%至2%;對(duì)於特別高檔的住宅可以徵收2.5%左右的稅率。
從中長(zhǎng)期來(lái)看,物業(yè)稅增收提高了居民持有成本,從而對(duì)房?jī)r(jià)有抑制作用,按1%的稅費(fèi),徵稅後房?jī)r(jià)將理論上下降15%至20%,房?jī)r(jià)同時(shí)還要受到市場(chǎng)供需影響;另外由於對(duì)多套住房/高端商品房稅率較高,所以推行物業(yè)稅短期內(nèi)將增加二手房供應(yīng),打壓高端商品房需求,房?jī)r(jià)也將被迫下降。