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交通通信都征個稅 我國宏觀稅負超32%

2009-9-16 18:41 國際金融報 【 】【打印】【我要糾錯

  金融危機背景下,稅收不松反緊的個中邏輯是:經(jīng)濟下滑—稅收減少—同時財政部門大手筆支出刺激經(jīng)濟—收支矛盾促使稅務部門加大查補力度,年年都查稅,今年特別猛。

  一個比較特別的例子可證此說。中秋將至,南京市地稅部門相關人士近日表示,單位發(fā)放月餅等任何實物,也要按稅法規(guī)定并入工資薪金所得,并扣繳個人所得稅。

  個稅:交通通信全都征稅一個不漏

  從年初開始,國稅總局陸續(xù)下發(fā)多個文件,要求地方稅務機關加強個人所得稅等稅種的增收管理工作。

  9月15日,國稅總局大企業(yè)司出臺的《關于2009年度稅收自查有關政策問題的函》,對基層稅務機關和企業(yè)提出的涉及企業(yè)所得稅、個人所得稅、增值稅、消費稅、營業(yè)稅和印花稅六大稅種問題進行了明確。

  對于企事業(yè)單位公務用車制度改革后,在規(guī)定的標準內(nèi)為員工報銷的燃油費,計算企業(yè)所得稅可以計入工資總額,按照計稅工資或工效掛鉤工資標準進行稅前扣除。但是企業(yè)采用報銷私家車燃油費等方式向職工發(fā)放交通補貼的行為,扣除一定標準的公務費用后,按照“工資、薪金”所得項目計征個人所得稅。

  按照工資薪金所得項目計征個人所得稅的項目還有,企業(yè)向職工發(fā)放的通信補貼,扣除一定標準的公務費用的數(shù)額;企業(yè)為員工支付各項免稅之外的保險金,應在企業(yè)向保險公司繳付時并入員工當期的工資收入;企業(yè)為員工計提年金時均攤到每月計算出的每月應得年金。

  財政部日前公布的最新數(shù)據(jù)顯示,1-8月累計全國財政收入45909.52億元,比去年同期增長2.6%,今年累計財政收入首次實現(xiàn)正增長。近期國稅總局開展的查稅風暴功不可沒。

  企業(yè):自查抽查重點檢查人人自危

  從9月起,針對全國3108戶大型企業(yè)集團的查稅風暴開始進入第三個階段:重點檢查。

  前兩個階段,國稅總局親自動手,針對60家重點企業(yè)“開刀”。采取的形式是由稽查局和大企業(yè)司選定檢查的企業(yè),并給企業(yè)下發(fā)文件和自查提綱。如果稅務部門對企業(yè)的自查結(jié)果滿意,企業(yè)就可以順利過關。如不滿意,稅務部門則會抽查該企業(yè)的幾家分支機構(gòu),如果抽查的結(jié)果與企業(yè)上報的自查材料差異較大,就要進入第三個階段,全面調(diào)查或者繼續(xù)自查。

  “查驗的力度非常嚴苛。”采訪中某企業(yè)的財務人士表示,不少企業(yè)都被打了個措手不及。8月底,有媒體報道首批24家自查的企業(yè)中,有12家在抽查過程中出了問題。

  除了這60家被重點關照的企業(yè),剩下的2000多家大型企業(yè)集團同樣人人自危。因為按照國稅總局的文件,下一步省級及以下稅務部門將按照自查—抽查—重點檢查的模式對轄區(qū)內(nèi)的大型企業(yè)重點排查。

  國家稅務總局最新統(tǒng)計顯示,今年前7個月,稅務機關共查補稅款413億元。其中僅6、7兩個月就一共查補了212億元。

  但這并不意味著查稅任務已經(jīng)完成。實際上,國稅總局稽查局的全年稅收稽查任務也在不斷加碼。年初的“保七爭八”,即保證稽查700億元,力爭800億元,最終增加到1000億元。而這幾乎是2008年全國稅務系統(tǒng)稽查總額513.6億元的一倍。

  點評:稅負到底重不重

  “中國的企業(yè)平均稅負是多少?如果把各種隱性、顯性的稅加在一起,不少企業(yè)家認為我們的平均稅負在40%以上,有的甚至高達60%左右。”北京大學外國經(jīng)濟學說研究中心副主任夏業(yè)良日前接受媒體采訪時說。但稅務部門對此一概否認。9月份的《中國稅務報》發(fā)表了一份研究報告,認為我國宏觀稅負目前仍處世界較低水平。

  報告分析認為,我國含社會保障基金的宏觀稅負為20.8%,相當于24個發(fā)達國家宏觀稅負加權(quán)平均數(shù)(35%)的60%。相當于18個發(fā)展中國家宏觀稅負加權(quán)平均數(shù)(28.9%)的70%。不過這份報告也表示,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是根據(jù)剔出行政性收費等非稅收入后計算。

  根據(jù)一些學者的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,這些年,國內(nèi)稅費比例較多年前已有所下降,但仍然保持在1∶0.6左右。換句話說,企業(yè)在上交1元稅收的同時,還會被征收0.6元的費用。如果將這一費用簡單代入上述研究報告,中國的宏觀稅負超過32%,高于18個發(fā)展中國家宏觀稅負水平(28.9%)。

責任編輯:newsoul