國家環(huán)保部污染防治司處長任洪巖日前指出:“因?yàn)楝F(xiàn)在所得稅法有些調(diào)整,財(cái)政部和國家稅務(wù)總局、環(huán)保部商量,希望把機(jī)動車污染防治稅納入進(jìn)去。”
開征機(jī)動車污染稅,從長遠(yuǎn)來看,這項(xiàng)稅種不僅能實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗,以及讓城市重現(xiàn)碧水籃天,而且也符合公眾的切身利益。
但是,機(jī)動車污染稅出臺,是一個系統(tǒng)工程,它涉及到稅基、稅率、申報(bào)等如何確定,還有征管系統(tǒng)的構(gòu)建等。值得欣慰的是,機(jī)動車污染稅已列入政府的議事日程,據(jù)國家環(huán)保部政策法規(guī)司司長楊朝飛透露,財(cái)政部、國稅總局、環(huán)?偩秩秸谘芯恐贫ㄕ魇諜C(jī)動車污染稅的有關(guān)政策,中國可能在2010年機(jī)動車污染稅。如今,財(cái)政部又開始研究征收形式,這意味著,機(jī)動車污染稅進(jìn)入公眾的視野,已變得指日可待。
現(xiàn)在的問題是,雖然機(jī)動車污染稅出臺是大勢所趨,但是筆者覺得,要實(shí)現(xiàn)機(jī)動車污染稅的順利出籠,有一個前提條件必須做好,那就是對現(xiàn)有的稅費(fèi),進(jìn)行一次徹底的清理:
首先,清費(fèi)。我國是世界上汽車稅費(fèi)最多的國家,比如國家明文規(guī)定的車檢費(fèi)、強(qiáng)險(xiǎn)稅、年審費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)和車輛牌照費(fèi)、過路費(fèi)和過橋費(fèi)等,再加上一些地方政府的非正常收費(fèi)項(xiàng)目,可謂多如牛毛,所以,國家職能部門,要對現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目,進(jìn)行清理,該取消的收費(fèi),一定要“掃地出門”。
其次,減稅。筆者建議,在出臺排污費(fèi)之前,有必要對現(xiàn)有機(jī)動車輛的增值稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅、車船使用稅等,進(jìn)行全面的合并,或者減稅,因?yàn),中國要?shí)現(xiàn)向環(huán)保稅順利過渡,不僅是增加一個稅種的問題,更重要的是要完善現(xiàn)有稅制結(jié)構(gòu),力求使稅收制度變得公正、公平和合理。