發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、稅務總局6日聯(lián)合發(fā)布《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的意見》，將從實行稅收優(yōu)惠、加大資金支持力度、完善會計制度、提供融資服務等方面積極支持合同能源管理節(jié)能產業(yè)的發(fā)展。
具體在稅收方面有四項優(yōu)惠政策：一是對節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目取得的營業(yè)稅應稅收入，暫免征收營業(yè)稅，對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產，免征增值稅；二是節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目符合稅法有關規(guī)定的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅；三是用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除，不再區(qū)分服務費用和資產價款進行稅務處理；四是能源管理合同期滿后，節(jié)能服務公司轉讓給用能企業(yè)的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理。節(jié)能服務公司與用能企業(yè)辦理上述資產的權屬轉移時，也不再另行計入節(jié)能服務公司的收入。
合同能源管理是指節(jié)能服務公司與用戶簽訂能源管理合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務，并通過分享節(jié)能效益方式回收投資和獲得合理利潤。實行合同能源管理，可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術風險，充分調動用能單位節(jié)能改造的積極性，利用市場機制促進節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放。
數(shù)據(jù)顯示，2009年，全國節(jié)能服務公司約502家，共實施節(jié)能項目4000多個，總投資280億元，完成總產值580多億，形成年節(jié)能能力1350萬噸標準煤。節(jié)能服務產業(yè)從業(yè)人員由2008年底的6.5萬人增加到11.3萬人，增幅達74%。
