從2010年7月15日起，我國(guó)將取消6大類(lèi)共406種商品的出口退稅，以限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這對(duì)于出口結(jié)構(gòu)“偏重”的河北省外貿(mào)來(lái)說(shuō)，沖擊顯得尤為明顯。據(jù)了解，在此次調(diào)整的406種商品中，河北省涉及165種，涉及出口企業(yè)963家，估算總共將減少退稅5.17億元。這無(wú)疑將使剛走出國(guó)際金融危機(jī)陰影的河北省出口企業(yè)再次面臨考驗(yàn)，更標(biāo)示該省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。
鋼鐵行業(yè)“很受傷”
國(guó)家此次取消出口退稅的406種商品包括部分鋼材、有色金屬加工材、農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品、塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品。其中，鋼鐵產(chǎn)品首當(dāng)其沖，共涉及第72章48個(gè)稅則號(hào)產(chǎn)品，包括了幾乎所有的熱軋產(chǎn)品以及部分中厚板、冷熱軋窄帶和型鋼產(chǎn)品。
河北省國(guó)稅局進(jìn)出口稅收管理處的有關(guān)人士告訴記者，河北省鋼鐵行業(yè)的特點(diǎn)決定其在國(guó)家此次政策調(diào)整中“很受傷”。
從量上看，河北省屬于鋼鐵出口大省，鋼材目前是全省第二大出口商品，今年出口增長(zhǎng)迅猛。1月～5月，河北省出口鋼材231.3萬(wàn)噸，金額15.37億美元，同比增長(zhǎng)138.1%，占全省總出口額的18.7%，占全國(guó)鋼材總出口量1796萬(wàn)噸的12.88%，出口增速高于全國(guó)6個(gè)百分點(diǎn)。
從結(jié)構(gòu)上看，上述48個(gè)稅則號(hào)的產(chǎn)品相對(duì)都是低技術(shù)含量的鋼材品種，而河北省出口的鋼材主要也是熱軋、中厚板及大型型材，48個(gè)品種無(wú)一遺漏，其涉及的出口企業(yè)達(dá)到563家，占到河北省此次受波及外貿(mào)企業(yè)總數(shù)的54%。
據(jù)目前粗鋼產(chǎn)量居全國(guó)第一、全球第二的河北鋼鐵集團(tuán)的消息，熱軋產(chǎn)品出口數(shù)量現(xiàn)在約占公司全部出口量的60%，這些產(chǎn)品此前出口都有9%的退稅。因此盡管當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)并不好，但7月15日以后，企業(yè)將不得不考慮提高出口報(bào)價(jià)，以消化影響。據(jù)測(cè)算，取消出口退稅后，鋼企如要保持原有利潤(rùn)，基本每噸鋼材報(bào)價(jià)要提高50美元左右（熱軋為例）。
醫(yī)藥、化工產(chǎn)品出口成本將增加
除鋼鐵之外，國(guó)家此次取消退稅的全部產(chǎn)品中，醫(yī)藥化工和有色金屬類(lèi)產(chǎn)品也都居于河北省前10大出口商品之列。
在醫(yī)藥、化工、農(nóng)藥品種中，河北省共有56種出口商品被取消了出口退稅，其中有20種商品原出口退稅率為17%或13%，其他商品退稅率均為5%，涉及企業(yè)298家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月～5月河北省此類(lèi)商品共出口1億美元，辦理退（免）稅7568萬(wàn)元。下半年取消退稅后，這些企業(yè)無(wú)疑將直接增加成本7568萬(wàn)元。
在有色金屬商品中，河北省出口共涉及32種，這些商品的退稅率由原來(lái)的5%降為0，涉及河北省企業(yè)66家，影響也比較大。
此外，河北省還有玻璃、橡膠、塑料等出口制品被取消了出口退稅，涉及全省商品共32種。這些商品的原退稅率也均為5%，取消退稅后，企業(yè)將增加成本5%。
河北省外貿(mào)行業(yè)有關(guān)人士認(rèn)為，從短期看，部分產(chǎn)品出口退稅率再次下調(diào)在一定程度上增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，壓縮了企業(yè)未來(lái)的利潤(rùn)空間。人民幣持續(xù)升值給外貿(mào)行業(yè)帶來(lái)的壓力尚未消化，國(guó)際金融危機(jī)余波未平的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，處在許多不利因素綜合作用的風(fēng)口浪尖上的河北省外貿(mào)企業(yè)將再次面臨選擇。
升級(jí)迫在眉睫
河北省雖是鋼鐵、醫(yī)藥、化工等產(chǎn)品的大省，但不是強(qiáng)省，生產(chǎn)出口的大部分屬于高耗能、高污染的低端產(chǎn)品。河北省國(guó)稅局出口退稅處的負(fù)責(zé)人告訴記者，在此次取消退稅的產(chǎn)品中，河北省有165種產(chǎn)品位列其中，占比達(dá)到41％。這種出口結(jié)構(gòu)的不合理反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，要改變河北省傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的積弊，形勢(shì)已迫在眉睫。
采訪中，許多業(yè)內(nèi)人士向記者表達(dá)了這樣一種認(rèn)識(shí)，即此次出口退稅調(diào)整彰顯了政府調(diào)結(jié)構(gòu)的決心。國(guó)家近期采取了旨在以完成“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)和實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)的一系列“鐵腕行動(dòng)”，這對(duì)河北省外貿(mào)乃至河北省經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，既是大考驗(yàn)，更是大機(jī)會(huì)，迫使企業(yè)加快優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)速度，迫使地方政府加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
據(jù)悉，河北鋼鐵集團(tuán)日前公布了今年的新產(chǎn)品研發(fā)規(guī)劃，計(jì)劃完成投資60億元。在這個(gè)投資計(jì)劃中，沒(méi)有一分錢(qián)用于增加粗鋼產(chǎn)能，投資全部用于建設(shè)邯鋼新區(qū)等結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目。
據(jù)了解，今年是河北鋼鐵集團(tuán)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)年。按其規(guī)劃，集團(tuán)全年將開(kāi)發(fā)包括汽車(chē)板在內(nèi)的高附加值產(chǎn)品100余種，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益5億元以上。就在去年底，該集團(tuán)整合了集團(tuán)內(nèi)2個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)技術(shù)中心，組建了河北鋼鐵技術(shù)研究總院，同時(shí)與北京科技大學(xué)、中國(guó)鋼研集團(tuán)、清華大學(xué)等科研院校簽訂了21項(xiàng)、總金額超過(guò)4000萬(wàn)元的技術(shù)合作項(xiàng)目，共同開(kāi)發(fā)硅鋼、汽車(chē)板、管線鋼、高強(qiáng)鋼等高端產(chǎn)品。
河北省商貿(mào)廳有關(guān)人士表示，事實(shí)上，河北省有相當(dāng)一部分產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，無(wú)需單純依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)組織要盡快制定行業(yè)規(guī)范，防止企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)。同時(shí)加大宣傳力度，大力加強(qiáng)企業(yè)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化企業(yè)間協(xié)作，共同保護(hù)行業(yè)利益，努力消化取消出口退稅帶來(lái)的不利影響。
