國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇昨天接受采訪時(shí)說(shuō)，他建議將反映貧富差距的基尼指數(shù)寫(xiě)進(jìn)十二五規(guī)劃。
作為咨詢專(zhuān)家，楊宜勇多次參與討論《收入分配指導(dǎo)意見(jiàn)》的起草工作。有關(guān)中國(guó)分配制度改革方案的研究，早在2004年已經(jīng)啟動(dòng)，而且2007年至2009年間，前后舉行了6次征求意見(jiàn)討論會(huì)。據(jù)楊宜勇介紹，收入分配改革方案核心應(yīng)該是“不能讓富的再富，窮的再窮”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，在我國(guó)個(gè)人所得稅中，中低收入階層的納稅額占稅收總額的65%以上，而高收入者的納稅額占稅收總額只有30%左右，一些高收入者往往成為逃稅的大戶。
楊宜勇認(rèn)為，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)和不調(diào)，都不叫改革，因?yàn)閭�(gè)人所得稅起征點(diǎn)怎么調(diào)，都有它約定俗成的東西，都有規(guī)制。
楊宜勇認(rèn)為，個(gè)稅從過(guò)去的分向征收改為綜合征收，這樣可能才叫改革。綜合征收是指以一家人為單位計(jì)算征收。比如一個(gè)窮人家只有一個(gè)人工作，一個(gè)人按照3000塊錢(qián)要納稅。但按三個(gè)人算，他將來(lái)就可以納更少的稅或者不納稅。
