3月23日，有消息稱，美國(guó)商務(wù)部已經(jīng)作出初步?jīng)Q定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的多層木地板征收27.01%的反補(bǔ)貼稅，稱中國(guó)政府向本地生產(chǎn)企業(yè)提供了不公平的補(bǔ)貼。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果美方最終裁定中方企業(yè)敗訴，在高額稅收面前，部分中國(guó)企業(yè)將不得不放棄美國(guó)市場(chǎng)。
由“暗”轉(zhuǎn)“明”
據(jù)了解，此次美國(guó)對(duì)中國(guó)出口多層木地板進(jìn)行“雙反”要追溯到2010年10月21日。當(dāng)時(shí)，由美國(guó)硬木板商聯(lián)盟向美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提交申請(qǐng)，稱中國(guó)出口美國(guó)的多層實(shí)木復(fù)合地板和強(qiáng)化地板產(chǎn)品存在傾銷和政府補(bǔ)貼，且傾銷和補(bǔ)貼幅度超過(guò)100%，嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)地板生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商的利益，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的多層木板進(jìn)行“雙反”立案調(diào)查。
2010年11月12日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)起了從中國(guó)進(jìn)口的多層實(shí)木地板“雙反”調(diào)查。同年12月3日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初步裁定從中國(guó)進(jìn)口的多層木地板對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害。據(jù)估計(jì)，涉及中國(guó)地板市場(chǎng)150余家，涉案金額逾100億元。
2011年2月，中國(guó)木地板企業(yè)在焦急中等來(lái)了美國(guó)商務(wù)部的調(diào)查名單，三林集團(tuán)(中國(guó))、上海偉佳家具有限公司、浙江良友木業(yè)有限公司和浙江裕華木業(yè)有限公司4家中國(guó)木地板企業(yè)被列為調(diào)查對(duì)象。其中，三林集團(tuán)(中國(guó))為反傾銷強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，后三家企業(yè)均為需接受反傾銷和反補(bǔ)貼兩項(xiàng)調(diào)查的強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)。
3月23日，中國(guó)木地板企業(yè)等來(lái)了“反補(bǔ)貼稅”初步裁決。美國(guó)商務(wù)部特別指出，不會(huì)對(duì)浙江良友木業(yè)有限公司、嘉興市百霖進(jìn)出口有限公司與浙江裕華木業(yè)征收反補(bǔ)貼稅，因未發(fā)現(xiàn)三企業(yè)受益于政府補(bǔ)貼，另對(duì)三家企業(yè)征收稅率只有2.25%。
浙江一家以出口美國(guó)為主的木業(yè)公司負(fù)責(zé)人對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者透露，事實(shí)上，美國(guó)木地板企業(yè)對(duì)于中國(guó)低價(jià)地板的爭(zhēng)論長(zhǎng)期就存在，此前中國(guó)出口商給美國(guó)企業(yè)補(bǔ)貼，可能是雙方利益未權(quán)衡妥當(dāng)，美國(guó)硬木板商聯(lián)盟才上告美國(guó)商務(wù)部，可以說(shuō)只是爭(zhēng)斗化“暗”為“明”了。
“出口”轉(zhuǎn)“內(nèi)銷”
據(jù)悉，多層木地板反補(bǔ)貼稅將波及中國(guó)127家生產(chǎn)商或出口商。而另一方面，美國(guó)廠商在申請(qǐng)中同時(shí)要求對(duì)中國(guó)企業(yè)征收最高281%的反傾銷稅，但美國(guó)商務(wù)部尚未就此問(wèn)題作出決定。近年來(lái)，美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口木地板數(shù)量逐年增加。據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2009年美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口的復(fù)合木地板總價(jià)值約為1.1197億美元；2007年至2009年，美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口的復(fù)合木地板總量增長(zhǎng)了76%。數(shù)據(jù)顯示，目前美國(guó)市場(chǎng)占中國(guó)地板出口總額的1/3左右。
事實(shí)上，在原材料價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格上漲重壓下，中國(guó)地板企業(yè)發(fā)展得并不輕松，而如今或再被“雙反”拖累。有分析人士指出，中國(guó)木地板企業(yè)目前的利潤(rùn)并不大，一般也就在5%至6%之間，如果中國(guó)對(duì)美出口木地板被征收280%以上的“雙反”稅，對(duì)出口企業(yè)的影響是致命的。
浙江三星木業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人鄭先生對(duì)記者表示，“如果說(shuō)此次‘雙反’案的裁決將帶來(lái)高額關(guān)稅的話，不少中國(guó)木地板企業(yè)只能選擇放棄美國(guó)市場(chǎng)。”一方面，未來(lái)不少木地板企業(yè)將轉(zhuǎn)出口為“內(nèi)銷”，提高對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓力度；另一方面，企業(yè)也可以加大開(kāi)拓歐洲、澳大利亞等其他國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)。
“‘中國(guó)制造’雖遍布全球，但出口的幾乎都是低層次、同質(zhì)化嚴(yán)重的產(chǎn)品，并且不少企業(yè)的利潤(rùn)都依賴于國(guó)家的退稅，這樣就很容易成為被‘雙反’的目標(biāo)對(duì)象。”南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興則對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，是時(shí)候改變企業(yè)依賴國(guó)家退稅的現(xiàn)狀了，而僅僅拼成本、拼價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)也已變得不可行，地板企業(yè)應(yīng)該加大自主創(chuàng)新的投入，增加產(chǎn)品附加值，提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，中國(guó)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的了解，提高自我保護(hù)能力，并且中國(guó)政府應(yīng)不斷爭(zhēng)取在國(guó)際上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
