內(nèi)容摘要：3月24日，財(cái)政部發(fā)布游客“離島免稅購物”政策試點(diǎn)公告，由此，4月20日河北游客將可在國內(nèi)首個(gè)“免稅購物點(diǎn)”海南，購買性價(jià)比更高的境外產(chǎn)品或奢侈品。
18種進(jìn)口商品離島免稅
3月24日，中國財(cái)政部對外發(fā)布關(guān)于開展旅客“離島免稅購物”政策試點(diǎn)公告，自今年4月20日起試運(yùn)行。免稅商品限定為首飾、工藝品、手表等18種進(jìn)口商品，每人每次免稅購物金額暫定不超過人民幣5000元。
據(jù)悉，具體商品品種限定為：首飾、工藝品、手表、香水、眼鏡（含太陽鏡）、絲巾、領(lǐng)帶、毛織品、棉織品，鞋帽、皮帶、箱包、體育用品（限購兩件）；化妝品、筆、服裝服飾、糖果（限購5件）；小皮件（限購4件）；國家規(guī)定禁止進(jìn)口、以及20種不予減免稅的商品除外。
政策規(guī)定，離島退稅須已購離島機(jī)票年滿18周歲的國內(nèi)外旅客，包括海南省居民（即島內(nèi)居民）。島內(nèi)居民旅客身份以身份證簽發(fā)機(jī)關(guān)為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。港澳臺旅客持有效旅行證件，國外旅客持護(hù)照。除有效身份證件外，上述旅客還須已購買離島機(jī)票。
此政策試點(diǎn)是為加快推進(jìn)海南國際旅游島的建設(shè)發(fā)展而由國務(wù)院設(shè)立。按照規(guī)定，非島內(nèi)居民旅客每人每年最多可享受2次離島免稅購物政策，島內(nèi)居民每人每年最多可以享受1次。
離島免稅必須符合三個(gè)條件
考慮到海口、三亞同為旅游重點(diǎn)城市且均具有離島機(jī)場條件，國家決定在�？�、三亞兩地各開設(shè)一家離島免稅店進(jìn)行試點(diǎn)。
根據(jù)財(cái)政部的《公告》，離島旅客免稅購物必須同時(shí)符合三個(gè)條件：一是已經(jīng)購買離島機(jī)票和持有效的身份證件，國內(nèi)旅客持居民身份證（港澳臺旅客持有效旅行證件），國外旅客持護(hù)照；二是在指定的離島免稅店內(nèi)付款購買免稅商品，商品品種和免稅購物次數(shù)、金額、數(shù)量在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，并按規(guī)定取得購物憑證；三是在機(jī)場隔離區(qū)憑身份證件及購物憑證，在指定的提貨點(diǎn)提取所購免稅商品，并由旅客本人乘機(jī)隨身攜運(yùn)離島。
免稅商品價(jià)格不高于香港
3月24日，財(cái)政部關(guān)稅司申書海副司長在北京就該項(xiàng)新政接受媒體采訪時(shí)表示，免稅稅種包括關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅三大稅種。他介紹說，因?yàn)椴煌M(jìn)口商品的進(jìn)口綜合稅率不同，消費(fèi)者可享受到的實(shí)惠也各不相同。據(jù)測算，實(shí)施“離島免稅”政策后，購買5000元以下的商品，和含稅進(jìn)口商品相比，稅率優(yōu)惠大約在30%至50%之間。購買一件單價(jià)5000元以上的商品（繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅），稅率優(yōu)惠大約在15%至30%。
而中國免稅品集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、三亞免稅店董事長王軒日前透露的消息稱，4月20日即將試運(yùn)行“離島免稅”政策的三亞免稅店內(nèi)的進(jìn)口商品零售價(jià)將與香港同類商品持平或略低。
國際大牌紛紛搶灘
與此同時(shí)，化妝品、服裝等國際知名大牌已恭候選購。據(jù)悉，迪奧、香奈兒、蘭蔻、雅詩蘭黛、資生堂全球頂級的五大香水化妝品品牌已悉數(shù)落戶三亞免稅店，古琦、蒂芙妮等國際頂級奢侈品牌更是在三亞店首次進(jìn)駐大陸免稅市場，巴寶莉、胡戈·波士、杰尼亞、菲拉格慕、登喜路等世界頂級品牌相繼在三亞店開設(shè)了其大陸地區(qū)形象最新、面積最大、品類最全的免稅專賣店。
免稅購物化妝品或?qū)⒋?ldquo;頭牌”
河北省旅游業(yè)界人士認(rèn)為，針對每人每次免稅購物金額不超5000元的最高限，不到千元，或者千元左右的大牌化妝品將最受歡迎，其次是折扣較大的名牌服裝。業(yè)內(nèi)人士介紹，免稅大牌化妝品將比北京、石家莊等大商場的價(jià)格低去20%左右，像雅詩蘭黛、蘭蔻一類高端奢侈化妝品便宜的會多，最多或許能便宜不到30%，歐萊雅、資生堂則有望便宜15%或者更多。“像一塊浪琴手表，或者GUCCI的包動輒上萬，游客基本不會選擇在海南買，而是轉(zhuǎn)戰(zhàn)更具品牌優(yōu)勢的歐洲、港澳等免稅店購買。”河北國旅人士稱。
河北“高端購物游”躍躍欲試
“海南購物離島退稅對河北旅游是一大利好”，有旅游業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時(shí)說，海南游幾乎是河北省冬日旅游的最重要目的地。據(jù)考察，我省游客在海南的人均消費(fèi)在兩三千元/人，而新政策肯定會拉動河北游客在海南消費(fèi)的上漲。當(dāng)然，上限5000元的購物免稅政策帶來的利好到底有多大，尚有待觀察。
記者在采訪中了解到，目前我省各大旅行社正在謀劃針對免稅購物的新政策推出一些高端購物團(tuán)隊(duì)，具體線路還將視團(tuán)隊(duì)情況而定，時(shí)間則預(yù)計(jì)要等到下一個(gè)冬日旅游旺季。
能否撼動港澳“購物天堂”寶座
游客關(guān)宇則發(fā)微博評論“海南離島免稅”政策說，三亞大東海的三亞免稅店好大，還有夏日百貨也拿到了離島免稅資格，可惜目前去的人不多。旅行社人士表示，目前免稅店針對外國游客，今后將逐步列入中國游客的行程單。
不少游客則在考慮，今后是否可以從港澳購物游改行海南休閑度假+購物游的形式？
河北康輝國旅港澳臺部經(jīng)理朱良表示，在短期內(nèi)，海南作為免稅試點(diǎn)，要想撼動港澳購物天堂的地位還不大可能。其實(shí)現(xiàn)在在臺灣的一些購物都比港澳產(chǎn)品便宜，東南亞也有一些免稅店，但是人們?nèi)耘f臣服于老牌購物天堂香港的魅力。“尤其像眼鏡、衣服等款式為先的應(yīng)季產(chǎn)品，即便是打折季，仍舊是香港的款式最新，在潮流的最前沿。香港在潮流領(lǐng)航方面仍是首選目的地。”
朱良表示，目前一般河北港澳游的人均消費(fèi)高達(dá)5000元到5萬元之間，正是由于游客的購物消費(fèi)習(xí)慣一直在香港。“人們的傳統(tǒng)觀念，還是海南是休閑度假勝地，香港是購物天堂。”而且從港澳游5000元-5萬元的人均消費(fèi)看，海南5000元的免稅限額也會限制其通向“購物天堂”的腳步。
離購物天堂還差幾步
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在接受媒體訪問時(shí)就曾指出，海南執(zhí)行免稅政策僅僅是第一步，最終目標(biāo)是要努力建設(shè)成國際購物中心，要分三步走，第一步是從正在實(shí)現(xiàn)的離境退稅到對國內(nèi)游客和島內(nèi)居民的一些免稅，第二步盡快使海南島成為我國第一個(gè)日用消費(fèi)品免稅區(qū)，把免稅的限額，免稅的品種能夠擴(kuò)大到日用消費(fèi)品的整個(gè)范圍，第三步要學(xué)香港建成國際性購物中心。
免稅利好海南經(jīng)濟(jì)哪些行業(yè)受益
與境外游高達(dá)數(shù)千元的機(jī)票價(jià)格相比，國人前往海南的出行成本便宜了許多。業(yè)內(nèi)人士分析稱，海南風(fēng)景優(yōu)美、娛樂項(xiàng)目眾多，此舉勢必能將一部分購買力從港澳和國外轉(zhuǎn)移過去，這對于海南經(jīng)濟(jì)是一大利好。
旅游：新政對于旅游的推動作用毋庸置疑。據(jù)悉，我國境內(nèi)獲準(zhǔn)經(jīng)營免稅商品業(yè)務(wù)的4家企業(yè)中，中國國旅全資子公司中國免稅品公司是唯一一家可以在全國范圍內(nèi)經(jīng)營免稅業(yè)務(wù)的公司，而目前中免公司占據(jù)著海南國內(nèi)免稅品零售市場。據(jù)悉，其在三亞市內(nèi)已相繼推出一二期香水和首飾免稅產(chǎn)品零售業(yè)務(wù)。除了助推消費(fèi)，一位網(wǎng)友也指出海南旅游業(yè)也應(yīng)改進(jìn)以帶動到海南二次旅游發(fā)展。
房產(chǎn)：新消息一出，眾多網(wǎng)友表示疑慮，經(jīng)歷了“海南國際旅游島”風(fēng)波之后，他們認(rèn)為酒店價(jià)格可能要借機(jī)暴漲。無論是國際旅游島還是免稅店新政，分析人士稱，今后海南游的發(fā)展前景的確將拉動房地產(chǎn)行業(yè)的前進(jìn)，短期內(nèi)可能是旅游住宿，長期內(nèi)則是房地產(chǎn)業(yè)界。
代購：記者在采訪中了解到，雖然對游客每次攜帶最高限價(jià)、數(shù)量等一系列的限制，但是做港澳、韓國等化妝品代購的人也并不少。“海南離島免稅”正式實(shí)施后，通過代購渠道，這些境外品牌化妝品離河北人的距離會更近。
展望：
我國將解決奢侈品價(jià)格“內(nèi)外有別”
商務(wù)部此前的一項(xiàng)調(diào)查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品五類產(chǎn)品的20種品牌高檔消費(fèi)品差價(jià)，國內(nèi)市場比香港地區(qū)要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。
3月22日，商務(wù)部召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示：“這種現(xiàn)象已經(jīng)引起政府部門的關(guān)注。”姚堅(jiān)認(rèn)為，中國奢侈品價(jià)格高于國外，主要原因有三個(gè)，一是跨國公司的分銷體系、定價(jià)體系有所不同；二是國內(nèi)品牌商品的可選擇性太少；三是部分品牌商品的綜合進(jìn)口稅率較高。
要解決這些問題，姚堅(jiān)認(rèn)為需要采取綜合措施，也將會同有關(guān)部門，進(jìn)一步完善國內(nèi)的政策體系。
