內(nèi)容摘要：國人期盼已久的海南離島免稅政策終于塵埃落定，海南省政府3月24日召開新聞發(fā)布會稱，海南將于4月20日開展離島旅客免稅購物政策試點，5月1日起正式實施。這意味著國人以后在海南購物將和在“購物天堂”香港一樣享受免稅的優(yōu)惠，海南也向打造“購物天堂”的目標邁進了一步。
國人期盼已久的海南離島免稅政策終于塵埃落定，海南省政府3月24日召開新聞發(fā)布會稱，海南將于4月20日開展離島旅客免稅購物政策試點，5月1日起正式實施。這意味著國人以后在海南購物將和在“購物天堂”香港一樣享受免稅的優(yōu)惠，海南也向打造“購物天堂”的目標邁進了一步。
免稅政策對象包括本國公民
須為乘飛機離島旅客
自今年1月1日海南開展境外旅客購物離境退稅政策試點后，離島免稅政策便一直是國人關(guān)注的焦點。由于離境退稅政策只適用于境外旅客，而海南境外旅客數(shù)量有限，去年海南接待境外游客不到海南游客總量的3%，因此離境退稅政策實施以來，政策效應(yīng)并不明顯。
截至2月底，海關(guān)共驗核141票退稅申請業(yè)務(wù)，退稅額僅為6萬多元。此次離島免稅政策將適用群體擴大至國人，即只要是乘飛機離開海南島的旅客都可以享受免稅購物的優(yōu)惠政策。
免稅商品限定為進口商品，試點期間，具體商品品種限定為：首飾、工藝品、手表、香水、化妝品、筆、眼鏡（含太陽鏡）、絲巾、領(lǐng)帶、毛織品、棉織品、服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品共18種，國家規(guī)定禁止進口以及20種不予減免稅的商品除外。離島免稅政策免稅稅種為關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。
根據(jù)政策，非島內(nèi)居民旅客每人每年最多可享受2次離島免稅購物政策，島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受1次。離島旅客（包括島內(nèi)居民旅客）每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元以內(nèi)（含5000元）。
此外，旅客在按完稅價格全額繳納進境物品進口稅的條件下，每人每次還可以購買1件單價5000元以上的商品。
海南省財政廳副廳長呂勇表示，離境退稅政策的稅率為11%，且只針對境外游客，離島免稅政策適用的對象范圍比離境退稅大得多，優(yōu)惠的程度也更大，因此，將比離境退稅政策的效應(yīng)更加明顯。
免稅商品售價與香港持平
甚至比香港略低
在三亞免稅店內(nèi)，來自廣州的游客吳艾薔告訴記者，免稅店里的商品非常齊全，價格也比較合理，和在香港的感覺差不多，離島免稅政策實施后，她肯定會到海南來購買免稅品。“來海南比較方便，這里環(huán)境也好，來海南購物還可以度度假，以后就不用跑到香港去購物了。”她說。
中國免稅品集團有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、三亞免稅店董事長王軒強調(diào)，國際品牌商品尤其是奢侈品在亞太地區(qū)均是實行統(tǒng)一銷售價格戰(zhàn)略，并且中免公司對海南政府承諾，三亞免稅店的進口商品零售價與香港同類商品持平或略低，因此，知名品牌商品不會高于香港品牌專柜價格。同樣進口商品的免稅零售價格將低于內(nèi)地有稅價格約15%至35%。他還表示，三亞免稅店內(nèi)98%的進口商品是原產(chǎn)地采購，中免公司直接向廠家采購，以保障貨物的質(zhì)量、品牌和價格。
記者采訪了一些國內(nèi)游客，他們普遍反映5000元的免稅額度偏低。海南省財政廳副廳長呂勇表示，5000元是國家根據(jù)國際經(jīng)驗、結(jié)合海南的實際情況反復(fù)研究決定的，是一個比較適當?shù)念~度。他介紹說，濟州島每人每次免稅購物限額為40萬韓元（約合人民幣2400元），沖繩免稅購物限額雖然較高，為20萬日元（約合人民幣16000元），但只免除稅率較低的關(guān)稅，實際稅收優(yōu)惠程度有限，海南“離島免稅”稅收優(yōu)惠幅度明顯高于日、韓。呂勇說，目前海南開展的是離島免稅試點工作，等實施一段時間后，通過實踐驗證后再去判斷這個額度的高低。
呂勇說，目前沖繩島和濟州島每年的銷售規(guī)模在2億美元左右，海南離島免稅政策優(yōu)惠程度比日韓更大一些，享受政策范圍的人數(shù)也比日韓要多，再加上國際知名品牌對我國游客吸引力比較大，綜合這些因素，離島免稅政策帶來的購物規(guī)模會比較大，效果也會十分明顯，將直接帶動海南旅游業(yè)的發(fā)展。
免稅商店準備就緒
知名品牌應(yīng)有盡有
三亞離境市內(nèi)免稅店是目前確定的海南離島免稅政策試點商店。記者在三亞免稅店看到，寬敞明亮的大廳內(nèi)國際知名品牌琳瑯滿目，商品涵蓋了香水、化妝品、首飾、手表、服裝、皮具、箱包等，迪奧、香奈兒、蘭蔻、阿瑪尼、古琦、蒂芙妮等眾多國際頂級奢侈品牌應(yīng)有盡有。
王軒表示，為了迎接即將實施的離島免稅政策，確保三亞免稅店順利完成從傳統(tǒng)離境旅客免稅店向國人離島購物免稅店轉(zhuǎn)換，三亞免稅店正從貨源組織、人員儲備、信息系統(tǒng)升級等方面積極開展準備工作：在貨源方面，三亞店積極組織貨源，確保店內(nèi)商品充足，目前商品儲存達到了3.1億元；在人員儲備方面，為應(yīng)對新政策實施帶來的客源激增，三亞店員工總數(shù)由原有的210人增加到309人。
王軒介紹說，三亞免稅店在三亞鳳凰機場提貨隔離區(qū)設(shè)置了40個提貨專柜，每個專柜有2個工位，預(yù)計可滿足三亞旅游高峰時的需求，不會造成擁堵和滯留。呂勇表示，將等離島免稅店經(jīng)營主體、選址及相關(guān)配套設(shè)施確定并經(jīng)有關(guān)部門批準后啟動試點。目前海南省政府已向國務(wù)院提出申請，由海南的國有企業(yè)來享受免稅店的特許經(jīng)營權(quán)，有望得到批準。
