世界貿(mào)易組織(WTO)15日作出裁決，認為歐盟對從中國進口的碳鋼緊固件實施的反傾銷措施違反了世貿(mào)組織規(guī)則。
WTO上訴機構(gòu)裁定，歐盟為限制中國碳鋼緊固件進入歐洲市場所采取的措施“證據(jù)不足”。螺絲、螺母和螺栓等碳鋼緊固件被廣泛用于建筑和汽車工業(yè)等。
歐盟對從中國進口的碳鋼緊固件采取反傾銷關(guān)稅的理由是，按照歐盟法律，被認定為非市場經(jīng)濟的國家，在成為反傾銷對象時，將考慮其出口產(chǎn)品的整個行業(yè)，而不考慮單獨的企業(yè)。歐盟認為，如果相關(guān)企業(yè)不能證明自己是在國家影響之外進行運作的，就將被看作單一出口者。按照《反傾銷協(xié)定》，這成為歐盟保護在本地區(qū)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者中“占顯著比重”的“受影響生產(chǎn)者”的理由。
但WTO上訴機構(gòu)認為，歐盟無法證明受影響的生產(chǎn)者(約占碳鋼緊固件生產(chǎn)者的27%)可被認定為“占顯著比重”。
這項裁決意義重大，因為這是WTO首次不支持歐盟針對非市場經(jīng)濟國家所采取的反傾銷措施。
WTO上訴機構(gòu)還指出，歐盟沒有及時提供征收反傾銷關(guān)稅的目標(biāo)產(chǎn)品的類別信息，這一信息對于中國生產(chǎn)者用作辯護是必不可少的。歐盟的這一做法“也不符合《反傾銷協(xié)定》規(guī)定的相關(guān)義務(wù)”。WTO上訴機構(gòu)指出，反傾銷協(xié)定規(guī)定，各國在采取反傾銷措施之前應(yīng)向相關(guān)方面提供用于進行公平價格比較的必要信息。一位熟悉W TO爭端解決流程的外交人士指出：“這是中國的勝利。”
這起案件源于2009年，中國認為歐盟對相關(guān)產(chǎn)品設(shè)定的關(guān)稅不符合《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》、《反傾銷協(xié)定》和《中國加入世貿(mào)組織議定書》的有關(guān)規(guī)定，要求成立特別小組，展開調(diào)查。
去年12月，特別小組已認定中國獲勝，認為歐盟當(dāng)局在確定傾銷產(chǎn)品正常價格等方面違反了《反傾銷協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定。
