近年來，注稅行業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入已從2007年度的42.29億元增長(zhǎng)至2010年度的80.45億元，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到了23.91%。從經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)律上看，經(jīng)營(yíng)收入能否持續(xù)增長(zhǎng)，與稅務(wù)師事務(wù)所各主營(yíng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入在主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入中各自所占比重有必然的聯(lián)系，反映到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上就是經(jīng)營(yíng)收入結(jié)構(gòu)。因此，經(jīng)營(yíng)收入結(jié)構(gòu)是否合理，在一定程度上影響著經(jīng)營(yíng)收入的增長(zhǎng)。
注稅行業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的構(gòu)成為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入，根據(jù)注稅行業(yè)年度報(bào)表（表四）顯示，2010年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占經(jīng)營(yíng)收入比重為97.75%。因而分析主營(yíng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)即可反映注稅行業(yè)經(jīng)營(yíng)收入情況。報(bào)表中，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入被劃分為14類，為了便于研究，我們將這14類業(yè)務(wù)歸為三類：一是代理業(yè)務(wù)包含代理稅務(wù)登記、代理納稅申報(bào)、代理建帳記賬、代理申請(qǐng)減、免、退稅、代理申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格認(rèn)定、代理制作涉稅文書和代理一機(jī)多卡業(yè)務(wù)；二是咨詢業(yè)務(wù)包含受聘稅務(wù)顧問咨詢、代理稅收籌劃和涉稅培訓(xùn)業(yè)務(wù)；三是鑒證業(yè)務(wù)包含所得稅匯算清繳鑒證業(yè)務(wù)、彌補(bǔ)虧損鑒證業(yè)務(wù)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除鑒證業(yè)務(wù)和其他涉稅鑒證業(yè)務(wù)。在分析中，我們分別匯總了這些業(yè)務(wù)收入各自占全國(guó)注稅行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重。
由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)注稅行業(yè)支持力度不同，我們僅希望通過此分析，探究在不同情況下注稅行業(yè)發(fā)展的路徑。
一、各地2010年度注稅行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入情況
根據(jù)注稅行業(yè)年度報(bào)表，我們匯總了各地2010年度經(jīng)營(yíng)收入情況，并與2009年度經(jīng)營(yíng)收入進(jìn)行了對(duì)比。
2010年度，全國(guó)注稅行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為78.64億元，較2009年度的62.89億元增加了25.04%。從各地經(jīng)營(yíng)收入上看，江蘇居全國(guó)首位，為102461.86萬元，北京居次席，為91848.12萬元，浙江第三，為90008.6萬元；廣東第四，為76298.1萬元。從各地2010年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的漲幅上看，增長(zhǎng)最快的是江西，比2009年增長(zhǎng)了104.48%；其次是天津，為98.37%；之后是海南、江蘇、西藏、重慶、陜西、山西、青海、黑龍江、安徽、內(nèi)蒙古、甘肅、廈門、湖北、上海、吉林和河南。這些地區(qū)2010年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入漲幅均超過了全國(guó)注稅行業(yè)經(jīng)營(yíng)收入漲幅。此外，北京和浙江作為行業(yè)發(fā)展規(guī)模較大的地區(qū)，在自身主營(yíng)業(yè)務(wù)收入基數(shù)已經(jīng)很高的情況下，漲幅也分別達(dá)到了20.06%和19%，說明其行業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭良好。
二、2009年度至2010年度全國(guó)注稅行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)
經(jīng)過我們對(duì)2009年度到2010年度注稅行業(yè)年度報(bào)表（表四）的匯總，全國(guó)注稅行業(yè)2009年度至2010年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中三類業(yè)務(wù)所占的比重如下圖。
圖一：2009年度、2010年度注稅行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)圖
從上圖可以看出，同2009年度相比，2010年度注稅行業(yè)經(jīng)營(yíng)收入結(jié)構(gòu)基本一致，其中，代理業(yè)務(wù)份額稍有下降，咨詢業(yè)務(wù)基本持平，鑒證業(yè)務(wù)有所增加。從目前的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)上看，占份額最大的是有法定基礎(chǔ)的鑒證業(yè)務(wù)，所占比重幾乎為經(jīng)營(yíng)收入的一半；咨詢業(yè)務(wù)和代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)收入占比則大致相同。
三、幾個(gè)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)收入結(jié)構(gòu)情況
為了更好的分析各地的經(jīng)營(yíng)收入結(jié)構(gòu)，我們從經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)較快的地區(qū)選取了天津、吉林、河南、湖北和重慶進(jìn)行匯總分析，以期總結(jié)行業(yè)發(fā)展中的一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。
經(jīng)過匯總和比較，我們將以上地區(qū)分為三類。每類地區(qū)行業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)各不相同，有的偏重于依靠政策支持開展鑒證業(yè)務(wù)，有的代理類業(yè)務(wù)份額巨大，也有的在保證鑒證業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步開發(fā)其他業(yè)務(wù)，收到了很好的效果。
�。ㄒ唬┨旖蛞劳杏辛φ�，發(fā)展鑒證業(yè)務(wù)
在去年的注稅行業(yè)經(jīng)營(yíng)收入與稅收分析中，我們?cè)岬奖本┖蛷V東的鑒證業(yè)務(wù)均得到了不同程度的政策支持。其中，北京市國(guó)家稅務(wù)局和北京市地方稅務(wù)局共同頒布實(shí)施了《北京市國(guó)家稅務(wù)局、北京市地方稅務(wù)局關(guān)于2008年度企業(yè)所得稅納稅人涉稅事項(xiàng)附送中介機(jī)構(gòu)鑒證報(bào)告的通知》（京國(guó)稅發(fā)[2008]339號(hào)）；廣東省國(guó)家稅務(wù)局頒布實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省稅務(wù)師事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)管理的通知》（粵國(guó)稅發(fā)[2008]151號(hào)）。這兩個(gè)地區(qū)通過加強(qiáng)行業(yè)管理，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，清理和規(guī)范了當(dāng)?shù)厣娑愯b證業(yè)務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)了鑒證業(yè)務(wù)的發(fā)展。
圖二：北京、廣東2010年度注稅行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)圖
2010年初，天津地稅局決定將全部土地增值稅鑒證業(yè)務(wù)交給稅務(wù)師事務(wù)所辦理，并從清算業(yè)務(wù)培訓(xùn)到整個(gè)鑒證審核過程給予全力支持。在強(qiáng)有力的政策支持下，天津2010年度注稅行業(yè)經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)率躍居全國(guó)第一名，主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率躍居全國(guó)第二名。其2010年度土地增值稅清算戶數(shù)182家，比2009年度增加了167家；從經(jīng)營(yíng)收入比重上看，鑒證類業(yè)務(wù)比重較2009年度有明顯上升，代理業(yè)務(wù)和咨詢業(yè)務(wù)所占比重有所下降。
圖三：2009年度、2010年度天津注稅行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)圖
從2009年度的北京和廣東，2010年度的天津來看，政府機(jī)構(gòu)制定有效政策，能夠極大地促進(jìn)注稅行業(yè)發(fā)展。另一方面，在政府機(jī)構(gòu)制定政策后，稅務(wù)師事務(wù)所能否善加利用，合理、充分地配置各項(xiàng)資源，也是在發(fā)展中很重要的一方面。
�。ǘ┱憬劳惺袌�(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展代理業(yè)務(wù)
同樣作為行業(yè)發(fā)展大省，浙江的行業(yè)發(fā)展在政策上獲取的支持并不明顯。但浙江地區(qū)鼓勵(lì)市場(chǎng)開放、自由競(jìng)爭(zhēng)，依托市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很好的效果。
圖四：2010年度浙江注稅行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)圖
從上圖可以看出，浙江代理業(yè)務(wù)的份額非常大，幾乎是經(jīng)營(yíng)收入的一半，這與全國(guó)經(jīng)營(yíng)收入結(jié)構(gòu)情況大有不同。據(jù)我們了解，這與浙江擁有眾多的民營(yíng)中小企業(yè)有關(guān)，因?yàn)檫@些企業(yè)對(duì)代理業(yè)務(wù)的需求往往較大。這樣看來，在沒有強(qiáng)有力的政策支持情況下，即使法定業(yè)務(wù)份額不高，也能通過鼓勵(lì)稅務(wù)師事務(wù)所積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極開發(fā)新的業(yè)務(wù)品種，來達(dá)到行業(yè)發(fā)展的目的。2009、2010年度，浙江地區(qū)提供代理服務(wù)254945戶次、289785戶次，占浙江納稅人戶數(shù)2186788、2456674的11.66%和11.8%，基本保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。2009、2010年度全國(guó)注稅行業(yè)提供代理服務(wù)974770、1074731戶次，占全國(guó)納稅人總戶數(shù)23046683、26222458的4.23%和4.1%。我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)時(shí)，提供的代理服務(wù)以戶次為單位，而納稅人以戶為單位，因此上述比例已經(jīng)被放大。但是從浙江和全國(guó)的比較來看，浙江提供代理服務(wù)戶次占當(dāng)?shù)丶{稅人戶數(shù)的比例遠(yuǎn)高于全國(guó)，說明全國(guó)注稅行業(yè)中代理業(yè)務(wù)還有很大發(fā)展空間。
�。ㄈ┮澡b證業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，積極加強(qiáng)咨詢業(yè)務(wù)
經(jīng)過匯總我們發(fā)現(xiàn)，吉林、河南、湖北和重慶作為增幅超過全國(guó)平均水平的地區(qū)，雖然鑒證業(yè)務(wù)仍是這些地區(qū)的主要業(yè)務(wù)，但這些地區(qū)的咨詢業(yè)務(wù)所占份額同樣較高，超過了全國(guó)平均水平。
圖五：2010年度吉林、河南、湖北、重慶注稅行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)比較圖
從上圖可以看出，這四個(gè)地區(qū)鑒證業(yè)務(wù)所占比例較全國(guó)平均水平略低，但咨詢業(yè)務(wù)的份額卻要高于全國(guó)平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)。眾所周知，咨詢業(yè)務(wù)屬于智力密集型業(yè)務(wù)，其特點(diǎn)為技術(shù)含量較高，客戶維持時(shí)間較長(zhǎng)，單個(gè)業(yè)務(wù)定價(jià)較高，成本較低，可以成為注稅行業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。從這四個(gè)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)收入結(jié)構(gòu)上看，在保證法定業(yè)務(wù)不丟失的基礎(chǔ)上，適當(dāng)發(fā)展其他業(yè)務(wù)，有利于行業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的增長(zhǎng)。
五、對(duì)采用適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)收入結(jié)構(gòu)的建議
�。ㄒ唬┏浞掷孟嚓P(guān)政策，保證法定業(yè)務(wù)不丟失
鑒證業(yè)務(wù)作為注稅行業(yè)的法定業(yè)務(wù)，是經(jīng)營(yíng)收入最基礎(chǔ)的來源。有效利用各地的有關(guān)政策，緊緊把握鑒證業(yè)務(wù)不放松，是行業(yè)生存和發(fā)展的最根本要求。
�。ǘ┏浞掷檬袌�(chǎng)環(huán)境，積極拓展其他業(yè)務(wù)
注稅行業(yè)在政策支持力度不大的情況下要謀求發(fā)展，就要在一定程度上擺脫靠天吃飯的理念，通過創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，給稅務(wù)師事務(wù)所以拓展業(yè)務(wù)、開發(fā)高端產(chǎn)品的生存與發(fā)展空間。有一個(gè)真實(shí)的例子是某外資企業(yè)基于經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要在全國(guó)范圍內(nèi)注銷多家分公司。該企業(yè)在一個(gè)行業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)很快找到了一個(gè)稅務(wù)師事務(wù)所作為代理人，很快辦結(jié)了包含稅務(wù)注銷在內(nèi)的所有手續(xù)。但是，在某發(fā)展較緩地區(qū)尋找代理人時(shí)，卻發(fā)生了問題。該企業(yè)連續(xù)詢問了20余家事務(wù)所，得到的答復(fù)居然是只做鑒證業(yè)務(wù)，不做代理稅務(wù)注銷業(yè)務(wù)。而最后談妥的一家事務(wù)所，不但在一年多的時(shí)間里沒有辦理完成稅務(wù)注銷手續(xù)，而且從業(yè)務(wù)能力和積極性上看均有很大問題。這個(gè)例子很是值得思考。有很多事務(wù)所，放著眼前的業(yè)務(wù)不做，放著蘊(yùn)含無限商機(jī)的市場(chǎng)不去開拓，卻成天喊著要法定業(yè)務(wù)，這樣缺乏主動(dòng)性的行為同當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是多么的格格不入。
注稅行業(yè)要發(fā)展，就要充分認(rèn)識(shí)和利用市場(chǎng)的多元化。不同類型，不同規(guī)模的稅務(wù)師事務(wù)所要結(jié)合自身特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資源，開拓優(yōu)質(zhì)服務(wù)、特色服務(wù)，唯有如此才能取得豐碩的成果。
附件下載：
附件一：2009、2010年度注稅行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入情況表.xls
附表二：2010年度注稅行業(yè)各地區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)情況表.xls
