全國(guó)政協(xié)26日在政協(xié)禮堂召開(kāi)“深化文化體制改革，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”專題協(xié)商會(huì)。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林出席并講話。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)并講話。多名全國(guó)政協(xié)常委、委員和民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)、政協(xié)專門委員會(huì)的代表作了發(fā)言。
民建中央指出，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策優(yōu)惠力度不夠。文化產(chǎn)業(yè)稅負(fù)相對(duì)較重，一是以出版業(yè)涉及的圖書銷售增值稅稅率為例，相對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)的圖書銷售13%的增值稅稅率明顯過(guò)高。二是智力投入成本無(wú)法進(jìn)行抵扣。目前，我國(guó)對(duì)在境內(nèi)銷售的文化產(chǎn)品統(tǒng)一征收增值稅，文化產(chǎn)業(yè)在無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和交換過(guò)程中，智力投入往往占文化創(chuàng)意產(chǎn)品成本的絕大部分，但企業(yè)在納稅時(shí)對(duì)這些投入并不能進(jìn)行抵扣。三是對(duì)中小型文化企業(yè)的重視程度不夠。在我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)中，多數(shù)富有生機(jī)和市場(chǎng)活力的企業(yè)或商業(yè)形態(tài)都是以小規(guī)模納稅人的身份出現(xiàn)的，它們?cè)谫?gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)等方面享受不到“增值稅轉(zhuǎn)型”所帶來(lái)的實(shí)惠。
民建中央建議，實(shí)施差別稅率，完善促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策。我國(guó)目前對(duì)不同文化單位、不同文化產(chǎn)品實(shí)行不同的稅率，可以調(diào)節(jié)文化資源配置，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)朝著符合國(guó)家利益的方向發(fā)展。從增值稅方面來(lái)講，下調(diào)圖書等文化企業(yè)13%的增值稅適用稅率；從營(yíng)業(yè)稅方面看，可以順應(yīng)增值稅擴(kuò)圍改革的大趨勢(shì)，以文化產(chǎn)業(yè)為試點(diǎn)，改征增值稅；從企業(yè)所得稅方面看，為體現(xiàn)國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)扶持的稅收政策導(dǎo)向，可考慮對(duì)所有文化企業(yè)適用高新技術(shù)企業(yè)15%的優(yōu)惠稅率。
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