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加名稅當“免征”還是“不征”

2011-9-5 14:45 李寧 【 】【打印】【我要糾錯

  對于產(chǎn)證加名是否要征稅,財政部、國稅總局日前發(fā)通知稱,婚姻關系存續(xù)期間,房屋、土地權屬原歸夫妻一方所有,變更為夫妻雙方共有的,免征契稅。

  對這兩個部門的解釋文件,仍有兩個問題急需厘清:

  其一,房產(chǎn)加名是屬于“不征稅”范圍還是“免稅”?財政部和稅務總局的文件規(guī)定,房產(chǎn)加名本屬于應稅范圍,需要交納契稅,不過國家給予免稅,是稅收優(yōu)惠。但是,實際上網(wǎng)民對房產(chǎn)加名是否屬于財產(chǎn)所有權轉移,還需法理論證。

  其實,財政部規(guī)定房產(chǎn)加名免稅,實質上是基于“房產(chǎn)加名屬于贈與行為”。既然定性為贈與行為,那么還涉及營業(yè)稅、個人所得稅等稅種。財政部的稅法解釋就不應該只對契稅做出解釋。

  其二,既然將房產(chǎn)加名認定為贈與行為屬于契稅應稅范圍,按照法定程序減免稅的權限應該是國務院,而非財政部和稅務總局,因為減免稅、稅率、征稅對象等稅收基本的要素的修改,實質上是對稅法的修改。這兩個部門只能是提請國務院對房產(chǎn)加名減免契稅。可現(xiàn)實仍然是兩部門的一紙令下。

  當然,在婚房加名問題上滿足了民意,減免了稅收?墒牵粋不能遵從法定原則征稅的現(xiàn)實境界中,最終可能損害納稅人的基本權益。“房產(chǎn)加名稅”、“月餅稅”就是這種背景下出現(xiàn)的解釋風波。

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