經(jīng)過長時間的醞釀,歐盟委員會主席巴羅佐還是提出了金融交易稅的議案,在得到德法支持的同時也受到英國的反對。不過,該議案需要獲得歐盟27個成員國的一致同意,且要在2014年實(shí)施,在此之前仍有比較長的時間去爭取獲得共識。
金融交易稅實(shí)施的分歧仍然在于利益。目前,英國的金融服務(wù)業(yè)規(guī)模位居歐洲之首,歐洲大多數(shù)銀行交易都是通過倫敦進(jìn)行,稅收舉措一旦實(shí)施,最受傷的將是英國。
倫敦官員稱,若要在歐洲范圍內(nèi)征收金融交易稅,80%的收入都將來自倫敦。倫敦金融城政策資源委員會主席斯圖爾特·弗雷澤說,一個必須要問的問題是:這項稅收是否針對倫敦?此外,征收金融交易稅也將導(dǎo)致許多銀行將交易轉(zhuǎn)移到歐盟之外,英國工業(yè)聯(lián)合會抨擊該稅收計劃為“粗暴手段”,將迫使交易活動轉(zhuǎn)移到紐約和香港。這項計劃最后可能得不償失。英國財政部發(fā)言人也稱,英國將堅決抵制任何沒有全球通用的稅項。
受此稅收影響的金融工具的一些最大使用者也對此項提議提出了批評,這些金融工具包括:外匯遠(yuǎn)期和期權(quán)、股票以及場內(nèi)和場外交易衍生品。
金融交易稅的提議公開后,英國、法國以及德國的銀行股票都在下跌,歐洲銀行聯(lián)盟稱這項稅“完全沒有意義”。
但是,稅收對整個歐洲的經(jīng)濟(jì)利益也是明顯的。歐盟委員會表示,新稅可能帶來570億歐元的收入,其中一部分將用于增加歐盟預(yù)算。
按照提議,金融交易稅的稅率為0.1%,衍生合同將按照0.01%的稅率征稅。發(fā)生在金融機(jī)構(gòu)之間的所有金融工具交易,只要一方為歐盟地區(qū)的金融機(jī)構(gòu),就需要繳納金融交易稅。
歐盟委員會還稱,此稅收的征收對象是銀行、投資企業(yè)、保險公司、退休基金、股票經(jīng)紀(jì)商和對沖基金,以及其他類型的金融企業(yè)。家庭和小型企業(yè)不屬于金融交易稅征收范圍,而且稱銀行只可以收取“非過度”的費(fèi)用,比如每1萬歐元股票購買僅收取10歐元的費(fèi)用。
歐盟委員會在聲明中稱,此稅收將確保金融行業(yè)在財政鞏固時期能做出公平的貢獻(xiàn)。歐盟委員會主席巴羅佐說,當(dāng)歐洲面臨最大挑戰(zhàn)時,銀行必須作出貢獻(xiàn)。“這是一個公平的問題,”他稱,公共部門曾提供逾4萬億歐元擔(dān)保來幫助銀行。“現(xiàn)在是金融行業(yè)回報社會的時候了。”
除了德法,奧地利、比利時、挪威以及西班牙都支持征收金融交易稅。
其實(shí),金融交易稅的意義不止于此。表面上看,征收交易稅與解決歐洲現(xiàn)在面臨的債務(wù)危機(jī)困擾沒什么關(guān)聯(lián),實(shí)則不然。有分析人士指出,征收金融交易稅的主要目的是限制投機(jī)資本大規(guī)模流動,預(yù)防金融風(fēng)險,避免市場劇烈波動。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康(微博)也深刻地指出,不論是發(fā)行歐元區(qū)共同債券,擴(kuò)容歐洲金融穩(wěn)定基金,還是征收金融交易稅,這些舉措實(shí)際上有一個共同邏輯,實(shí)質(zhì)內(nèi)容在于打造財政同盟,使之能夠跟已有的貨幣同盟相匹配,這其中必然需要成員國讓渡自身利益來實(shí)現(xiàn)共同體的長期可持續(xù)發(fā)展,意義非常重大。