一是支持小額貸款公司發(fā)展，開展農(nóng)村新型金融組織試點。推廣“改撥為貸、財政貼息”的聯(lián)合支農(nóng)模式，向農(nóng)戶發(fā)放小額貸款，實行全額或部分財政貼息；對服務“三農(nóng)”貢獻突出、考評優(yōu)秀的小額貸款公司，其繳納的所得稅和營業(yè)稅地方留成部分，3年內(nèi)由市財政予以全額補助。目前，該市組建營運農(nóng)村小額貸款公司3家，注冊資本金總額14億元，截至2011年7月末已累計發(fā)放貸款95.5億元。

　　二是支持金融機構向山區(qū)海島延伸，擴大農(nóng)村金融服務覆蓋面。金融機構在欠發(fā)達地區(qū)每增設1家分支機構，市財政給予獎勵25000元，引導金融機構向山區(qū)海島延伸。組織實施金融空白鄉(xiāng)網(wǎng)點覆蓋工程，實現(xiàn)了銀行網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，目前，19家銀行機構在市區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設立服務網(wǎng)點186個。

　　三是支持多形式抵押貸款，深化農(nóng)村金融產(chǎn)品服務創(chuàng)新。每年安排農(nóng)業(yè)貸款風險補償資金100萬元、金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵資金100萬元，引導金融機構不斷開發(fā)符合農(nóng)村金融市場需求的農(nóng)房抵押、海域使用權抵押、異地房地產(chǎn)抵押等業(yè)務產(chǎn)品，截至2011年7月末已有10家銀行共開展農(nóng)房抵押貸款8867筆計33.27億元，4家銀行開展舊村改造項目貸款業(yè)務230筆計3.45億元。