近日，高培勇在接受采訪時指出，中國實際稅率和名義稅率之間有差距，因此，看稅負應看實際征收。近些年，實際征收率在不斷提高，因此，百姓的稅負在不斷提高。“由此得到一個啟示是什么呢？就是隨著實際征收率的提升，實際的稅率和名義稅率之間的這種差距的拉近，稅收制度必須與時俱進的進行變革，這是可以得到的一個非常重要的啟示。”
高培勇贊同養(yǎng)老金是一種稅，因為無論繳納者是否自愿，都必須交。“名義上稱之為什么不重要，實質(zhì)內(nèi)容是對你既定收入的一種割讓。”高培勇主張從歐洲高福利政策中吸取教訓，財政上要過苦日子。
高培勇認為，中國稅收對物價的影響比其他國家大。選擇一些特定稅種減稅，對降低物價的效果更好。增值稅改革是減稅，可以降低物價壓力。
高培勇主張擴大直接稅，減少間接稅。他認為營業(yè)稅改增值稅是一大利好。高培勇建議，中央政府應更多的在稅收立法方面給地方政府放權(quán)，而不是一味的加以控制。“現(xiàn)在只是在上海搞增值稅擴圍的試點，那么，要不了多久，起碼在十二五期間他是要在全國推開的，那么增值稅是中國的第一大稅種，而且是中國最，中央和地方政府最主要的共享稅種，那么當增值稅的范圍發(fā)生變化，特別是營業(yè)稅被吃掉之后，營業(yè)稅改征增值稅被吃掉之后，中央和地方政府之間的這種財政收入的分享機制肯定要發(fā)生變化。”
以下為部分訪談實錄：
稅收的實際征收在不斷提高
網(wǎng)易財經(jīng)：關于中國人的稅賦問題，民間和官方的說法、看法都不一致，您認為最近八年來，中國人的稅負是在增加還是在減輕呢？
高培勇：從整體上講，這個稅負水平肯定是在增長狀態(tài)。老百姓和政府的關于稅收負擔的這個說法不一致，我想它是有原因的。這個原因就是在于大家分別操用了不同的尺子去加以測度。
比如說2010年，政府說我一共收到了83000億的財政收入，所以他就要用這83000億去和當年的GDP求個比值，求比值的結(jié)果是20%多一點；而老百姓說稅負重呢，他所操用的尺子往往就是說現(xiàn)行稅收制度，那個稅率是多少，那個稅基是怎么算的。假定說是餐飲業(yè)的營業(yè)額，他要交5.5%的營業(yè)稅，交營業(yè)稅之后還要交所得稅，他是按照稅率表上所規(guī)定的稅率的具體數(shù)字，或者說稅收制度的具體規(guī)定來測度中國的稅收負擔究竟是重還是輕。表面上說這都是一回事，但是一旦深入到現(xiàn)實生活中你就會發(fā)現(xiàn)，它肯定不是一回事。
我的印象當中，像美國這樣的國家，他的實際征收率也只有80%多一點。有的國家，比如像日本，他自己說他的征收率相對比較高，能過90%，但不管怎樣，沒有哪一個國家說我能百分之百的都收上來。所以從政府的角度來講，他一旦說到一個國家的稅收負擔究竟是多少的時候，他總要用他實際收上來的數(shù)字和當年的這個GDP的這種總和去求一個比值，以此來說宏觀稅收負擔究竟是多少，這個是很正常的一件事情。
但是換一個角度，從老百姓的角度講，他不知道政府實際上收了多少錢，中國和其他國家有一個不同之處，在哪兒呢？就是這30年來，我們稅收的實際征收率在逐年上升。因而實際征收率和名義這個稅收負擔之間的這種距離，就在逐步的縮小，或叫拉近。我記得這樣一個數(shù)字，1994年，那一年中國的稅收的實際征收率是多少呢？稅務總局有個說法，說只有50%多一點。老百姓認為他這個一年的這樣營業(yè)收入，比方說就是10萬，應該交的這個錢，10萬的55%，5.5萬塊錢，這是老百姓認為他的稅收負擔，可是在1994年如果讓當時的稅務機關去征稅的話，他收不來5.5萬，只能收2.5萬多一點，所以你要把一個數(shù)字作為一個例子的話，政府就說實際稅收負擔是2.5萬，而普通百姓就會講是5萬，因為你名義上要求我交5萬，政府說我實際上沒收那么多，收了2萬多，這是1994年的情形。但是這幾年隨著市場經(jīng)濟體制的這種完備，稅務機關的實際征收率是逐步提升的，比方他的人員素質(zhì)在提升，他的技術裝備在提升，方法手段也在變革，所以實際征收率提升的幅度非�？臁Ｎ业囊馑际钦f，本來你按稅法規(guī)定，應該交那么多，只是那個時候我們的稅務機關的征收水平，征收能力所限，收不了那么多。所以那等于從站在稅務機關的角度，那叫稅收流失。隨著稅收流失的這種減少，換一種說法，就是百姓交的稅收就肯定是逐年增加的。這樣來理解稅收負擔的這種變化情況，可能咱們就看得比較全面了。
由此得到一個啟示是什么呢？就是隨著實際征收率的提升，實際的稅率和名義稅率之間的這種差距的拉近，稅收制度必須與時俱進的進行變革，這是可以得到的一個非常重要的啟示。
網(wǎng)易財經(jīng)：我們知道有些法條上存在，但實際上是不征收的稅率，比如說二手房的營業(yè)稅，這些年又開始征收了，您認為這是一種加稅的行為嗎？
高培勇：當然是加稅，因為目的就在于加稅。這是必須承認的一條。為什么要把多年不征收的二手房的營業(yè)稅重新?lián)炱饋�，在現(xiàn)實生活中去運用？我們體會政府的意圖，他就想在找不到其他別的什么替代的稅收手段的時候，能夠簡單的搬用這種征收營業(yè)稅的辦法，來遏制房價的這種上漲。
怎么才能遏制房價上漲？無非是加大房價，是吧？原來你是一萬塊錢的均價，那你正常的這種交易，我加征營業(yè)稅，你就要負擔比高于一萬塊錢的這樣一種價格，那么以此來抑制。所以從加稅的角度來講，既然是加，肯定是要增加稅收負擔的。
