根據(jù)昨日提請十一屆全國人大五次會議審議的財政預(yù)算報告，2012年，我國稅制改革內(nèi)容達六項，涉及營業(yè)稅改征增值稅消費稅資源稅房產(chǎn)稅城市建設(shè)維護稅環(huán)境保護稅。值得注意的是，除了已經(jīng)進入視野的營業(yè)稅改征增值稅等五項稅制改革之外，2012年將推進城市建設(shè)維護稅改革。
根據(jù)財政預(yù)算報告，這六項內(nèi)容為：完善增值稅制度推進營業(yè)稅改征增值稅試點；健全消費稅制度，促進節(jié)能減排和引導(dǎo)合理消費；進一步推進資源稅改革，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護；研究制定房產(chǎn)保有交易環(huán)節(jié)稅收改革方案，穩(wěn)步推進房產(chǎn)稅改革試點；推進城市建設(shè)維護稅改革；深化環(huán)境保護稅費改革。
城市建設(shè)維護稅，是指國家對繳納增值稅消費稅營業(yè)稅的單位和個人就其繳納的這“三稅”的稅額為計稅依據(jù)而征收的一種稅。城建稅實行差別比例稅率，即按照納稅人所在地的不同，實行了三檔地區(qū)差別比例稅率。具體為：納稅人所在地為城市市區(qū)的，稅率為7%；納稅人所在地為縣城建制鎮(zhèn)的，稅率為5%；納稅人所在地不在城市市區(qū)縣城或者建制鎮(zhèn)的，稅率為1%。
全國人大代表東北財經(jīng)大學(xué)黨委書記艾洪德說：“城市維護建設(shè)稅改革主要在于賦予其正式的稅收地位，改變其依附于商品稅的狀況，直接以納稅人的銷售收入或營業(yè)收入為計稅依據(jù)，保證為城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供足夠的資金來源。”
針對房產(chǎn)稅改革，中國社科院財貿(mào)所研究員張斌指出：“我國涉及房地產(chǎn)的稅收比較多，主要集中在交易環(huán)節(jié)，比如契稅營業(yè)稅等，還包括一些配套性收費，房產(chǎn)稅改革是針對房屋的保有環(huán)節(jié)，推進這項改革需要與保有環(huán)節(jié)的稅種協(xié)調(diào)，需要綜合起來考慮。”
此外，根據(jù)財政預(yù)算報告，2012年，還將按照正稅清費的原則，繼續(xù)清理整合行政事業(yè)性收費和政府性基金。
