取消紅利稅已漸行漸近，對于今年的監(jiān)管工作，中國證監(jiān)會主席郭樹清早先特別強調(diào)要“督促上市公司明確對股東的回報，切實加強對其紅利分配決策過程和執(zhí)行情況的監(jiān)管，強化對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務公司的監(jiān)管約束”。
“取消紅利稅不僅有利于‘理性投資、價值投資’理念的回歸，更是個人投資者與機構(gòu)投資者‘同股同權(quán)’的體現(xiàn)，取消紅利稅是必然趨勢。”近日上海股份制與證券研究會股份制企業(yè)專業(yè)委員會主任曹俊針對取消紅利稅，在接受本報記者采訪時做出上述表示。
在今年兩會期間，不少全國人大代表、政協(xié)委員已在呼吁取消紅利稅，提升市場投資信心。在監(jiān)管部門的推動下，今年《政府工作報告中》首次提出“強化投資者回報和權(quán)益保護”。
“從制度層面來看，取消紅利稅是完善市場投資回報體系的重要措施。”北京交通大學經(jīng)濟管理學院金融系副教授劉德紅表示，目前，從監(jiān)管部門的努力，以及結(jié)構(gòu)性減稅趨勢來看，今年減免紅利稅的可能性比較大。
對于取消紅利稅的政策正在推進。事實上，自去年中國證監(jiān)會主席郭樹清上任以來，上市公司分紅成為其重點政策之一。郭樹清曾強調(diào)，上市公司的現(xiàn)金分紅工作，以增加投資者回報。先后多次提到相關(guān)政策，一是規(guī)定發(fā)行人從新股發(fā)行階段開始就要在招股說明書上對公司利潤分配事宜作為重大事項予以披露；二是在公布年報時也要對分紅政策作進一步的披露，對于報告期內(nèi)盈利但未提出現(xiàn)金利潤分配預案的公司，應詳細說明未分紅的原因、未用于分紅的資金留存公司的用途等。
曹俊表示，證券投資個人紅利稅本身也存在不公平現(xiàn)象，因為紅利稅僅僅是針對個人投資者征收，對于機構(gòu)投資者并沒有征收。
目前，面對監(jiān)管部門加強分紅的要求，不少上市公司以征收紅利稅損害投資者投資收益為由不予分紅。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2001-2011年這10年間，A股市場累計完成稅后現(xiàn)金分紅總額為1.72萬億元，而上市公司累計募集資金4.05萬億元，實際現(xiàn)金分紅約占融資總額的42.5%，股利回報率低。
“在征收紅利稅的情況下，把股東的一部分分紅變成了政府的稅收，損害投資者利益，影響了市場形成重視股息回報的良好投資理念。股票紅利稅本身就是一種不合理的重復征稅。投資者得到的股息、紅利是企業(yè)稅后凈利潤的分配，即上市公司已經(jīng)就該部分收入代其股東納過稅。”劉德紅分析說，取消紅利稅有利于避免雙重征稅，消除投資者隱性貼權(quán)。
據(jù)了解，在國際市場領域，各國（地區(qū)）大多對證券市場實行較低的稅負政策，或干脆取消。我國香港市場現(xiàn)金紅利和股票紅利均免交紅利稅；新加坡市場現(xiàn)金紅利稅稅率為5%；美國于2003年將紅利稅減半。
曹俊表示，目前上市公司以紅利稅為由未兌現(xiàn)分紅，取消紅利稅后，上市公司將面臨強制分紅挑戰(zhàn)。因為，一家上市公司可用于分紅的現(xiàn)金量與公司凈利潤有很大差別，分紅與上市公司現(xiàn)金流有很大關(guān)系，這對于上市公司來說將會是一個挑戰(zhàn)。
