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北京廣州“被”試點(diǎn)房產(chǎn)稅 業(yè)界稱擴(kuò)容阻力仍大

2012-4-1 9:1 轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  近期,產(chǎn)稅擴(kuò)容一直被瘋傳,深圳、北京、廣東紛紛被傳言正著手研究開征房產(chǎn)稅。昨日,廣東省地稅局副局長劉小濤表示,稅種的開征、停征(包括試點(diǎn)等)權(quán)限在中央,省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)無權(quán)決定稅種的開征和試點(diǎn),目前沒有接到要求試點(diǎn)的通知。而北京住建委主任楊斌此前數(shù)日也已辟謠,稱北京尚無試點(diǎn)房產(chǎn)稅的安排。

  業(yè)內(nèi)人士表示,房產(chǎn)稅試點(diǎn)要推廣有阻力,既得利益者的阻礙較大,用房產(chǎn)稅控制房價(jià)則是偽命題。

  既得利益者阻礙推廣難度大

  自今年兩會(huì)后,房產(chǎn)稅再度成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。而在兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員郭松海接受地產(chǎn)中國網(wǎng)專訪時(shí)表示,房產(chǎn)稅是否擴(kuò)容,從執(zhí)行層面來說很難,關(guān)鍵是既得利益者的阻礙。以北京為例,房產(chǎn)稅推行就有兩個(gè)阻力,首先,最難的就是既得利益者的阻礙。第二個(gè)是北京房地產(chǎn)市場(chǎng)很混亂,房子權(quán)屬關(guān)系不清,導(dǎo)致相當(dāng)一部分房產(chǎn)不在房產(chǎn)檔案里。

  政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康表示,除了既得利益者的阻撓,“房產(chǎn)稅在技術(shù)層面不存在硬障礙。”對(duì)于限購政策,賈康這只是不得已的過渡性舉措,我們更推崇治本為上,更多地通過制度建設(shè)和經(jīng)濟(jì)手段來予以解決。

  網(wǎng)上對(duì)于房產(chǎn)稅的爭議也非常激烈,網(wǎng)友稱,商品房是繳納過土地出讓金的,不能再重復(fù)征稅。房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)稅種太多、稅負(fù)太重。而且,海外開征房產(chǎn)稅(物業(yè)稅),都沒有致使房價(jià)下跌,反而因?yàn)樵摱愂沼糜谏鐓^(qū)建設(shè),實(shí)際上造成了房價(jià)上漲。

  郭松海表示,他曾寫過相關(guān)提案,財(cái)政部給予的回復(fù)是,房子里面有土地成本,買了70年的土地使用權(quán),這是一個(gè)交易環(huán)節(jié)的,這個(gè)不能算稅,是交易的費(fèi)用。作為征稅,則是強(qiáng)制性的征收。

  房產(chǎn)稅仿佛玻璃上的蒼蠅,前途光明,卻找不到出路。

  對(duì)于房產(chǎn)稅是否與土地出讓金重復(fù),上海市人民政府參事張泓銘接受地產(chǎn)中國網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,土地契稅是市場(chǎng)交易稅,房產(chǎn)稅是土地升值、房子升值后,補(bǔ)交的費(fèi)用。

  用房產(chǎn)稅控制房價(jià)是偽命題

  此前,上海、重慶也已開始試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅,社會(huì)各界也給予了很大期望,然而效果并不明顯。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,今年3月重慶新建商品住宅價(jià)格無論同比還是環(huán)比均在上漲;同樣,上海市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度上海商品房銷售面積同比下降23.5%,成交均價(jià)上漲12%.

  同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認(rèn)為,細(xì)察這一年的試點(diǎn)落實(shí)情況,房地產(chǎn)稅作為一項(xiàng)單獨(dú)的政策,由于其稅率較低、征收對(duì)象范圍較窄等原因?qū)е缕渥饔梅浅S邢,甚至?dǎo)致有些開發(fā)企業(yè)為了吸引客戶購房,打出買房送房產(chǎn)稅的口號(hào)。這一定程度上說明房產(chǎn)稅的征收稅率幅度并不是很大。從短期來看,土地財(cái)政下的房產(chǎn)稅仍然是一個(gè)為房價(jià)做加法的政策,征收房產(chǎn)稅之后,買房的成本被推高了。雖然,政策的本意是要淡化房地產(chǎn)的投資價(jià)值,強(qiáng)化它原本的居住價(jià)值,但這是一個(gè)長線性的影響,目前還沒有很好地凸顯出來。

  據(jù)了解,國外征收房產(chǎn)稅初衷是為了提高某個(gè)社區(qū)的公共服務(wù)質(zhì)量的,收的越多、公共服務(wù)越好。而中國的房產(chǎn)稅似乎肩負(fù)著比這更多的使命。

  陽光100集團(tuán)常務(wù)副總裁范小沖表示,房產(chǎn)稅不應(yīng)該為了打壓房價(jià),它是整個(gè)土地出讓制度非常重要的一個(gè)結(jié)構(gòu)性的改變。物業(yè)稅和房產(chǎn)稅,有持續(xù)性,但賣地收入,不能持續(xù)。政府收稅之后就有責(zé)任修路,配公共設(shè)施,這樣就把政府的動(dòng)力和整個(gè)市場(chǎng)的價(jià)值提升聯(lián)系在一起了。我覺得房產(chǎn)稅是要力推的。但很多的利益階層,很多的事情,大家分不清。所以現(xiàn)在改革到了攻堅(jiān)階段,走到這兒,就觸及了很多人的利益,所以到這會(huì)兒就舉足不前。

  一邊信誓旦旦的表示擴(kuò)容在即,一邊不斷傳出試點(diǎn)被否定的消息,房產(chǎn)稅仿佛玻璃上的蒼蠅,前途光明,卻找不到出路。

  張宏偉表示,當(dāng)前房產(chǎn)稅仍然處于試點(diǎn)和探索階段,今后擴(kuò)大征收范圍和對(duì)象、征收稅率幅度調(diào)整是遲早的事情。但需要分三個(gè)階段進(jìn)行。第一個(gè)階段,擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的范圍,如可對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)投資相對(duì)較熱的一線城市及其重點(diǎn)周邊城市開展房產(chǎn)稅的試點(diǎn)工作。第二個(gè)階段,只針對(duì)新房,在征收范圍和對(duì)象、征收稅率幅度等方面逐步進(jìn)行調(diào)整。第三個(gè)階段,對(duì)存量房開征房產(chǎn)稅。

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