近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步健全促進(jìn)文化改革發(fā)展的政策保障機(jī)制，大幅增加財(cái)政文化投入，取得了積極成效。今年，財(cái)政部門將在此方面采取哪些措施？重點(diǎn)、關(guān)鍵又是什么？財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，2012年，財(cái)政部將落實(shí)完善各項(xiàng)扶持政策，加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加大財(cái)政、稅收、金融等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在安排2012年預(yù)算時(shí)，財(cái)政部門積極采取措施，進(jìn)一步增加了公共財(cái)政文化支出預(yù)算。2012年，中央財(cái)政安排文化體育與傳媒支出493.84億元，增長(zhǎng)18.7%.當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)政將加大財(cái)政文化投入力度，建立健全財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，保證全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政文化體育與傳媒支出的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度；優(yōu)化財(cái)政文化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)保障，把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)；創(chuàng)新財(cái)政投入和管理方式，努力提高財(cái)政資金使用效益。創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給方式，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，引導(dǎo)和帶動(dòng)金融資本和其他社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè)；建立健全國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，不斷壯大文化企業(yè)整體實(shí)力，建立健全國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2012年，各級(jí)財(cái)政部門要緊緊抓住文化改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，制定和完善財(cái)稅政策，為文化改革發(fā)展提供有力保障。
一是切實(shí)增加財(cái)政文化投入。各級(jí)財(cái)政都應(yīng)當(dāng)把文化支出作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，做好年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收部分安排，保證實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政文化體育與傳媒支出增長(zhǎng)幅度高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。
二是支持加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)和中西部貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。對(duì)村級(jí)公共文化體育設(shè)施設(shè)備更新維護(hù)和開展農(nóng)村文體活動(dòng)予以補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)支持實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，推進(jìn)面向農(nóng)村的廣播電視直播衛(wèi)星公共服務(wù)，推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè)。
三是支持深化國(guó)有文化單位改革。支持公益性文化事業(yè)單位深化勞動(dòng)人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革，促進(jìn)其提高公共服務(wù)水平。落實(shí)完善各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化單位完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。
四是支持加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，進(jìn)一步完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，切實(shí)加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入力度，支持加快培育骨干文化企業(yè)，支持實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)發(fā)展新媒體和新的文化業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)文化企業(yè)兼并重組和改制上市。
五是提高文化資源使用效益。抓緊研究制定公共文化服務(wù)指標(biāo)體系和績(jī)效考核辦法，推進(jìn)基層公共文化資源整合和共建共享，提高財(cái)政資金使用效益。統(tǒng)籌利用各方面資源，支持文化科技創(chuàng)新，促進(jìn)文化與科技、教育、旅游等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)同發(fā)展。
