中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日指出，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，要抓緊落實(shí)有關(guān)政策措施，特別要加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，切實(shí)減輕企業(yè)稅負(fù)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)管理系主任蔡昌在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，結(jié)構(gòu)性減稅目前也在進(jìn)一步地進(jìn)行調(diào)整當(dāng)中。
蔡昌表示，目前在結(jié)構(gòu)性減稅的問(wèn)題上國(guó)家定制了一個(gè)一攬子的結(jié)構(gòu)性減稅規(guī)劃，規(guī)劃的一方面著重于企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅目前的政策在于，由于受到金融危機(jī)的影響還沒(méi)有完全消除，引起了中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)不利的狀況，國(guó)家在中小企業(yè)、特別是小微企業(yè)方面提供更多的優(yōu)惠政策，目前是20%的小微企業(yè)優(yōu)惠稅率，并且國(guó)家還要進(jìn)一步給予小微企業(yè)稅收優(yōu)惠上的政策，比如在所得稅、財(cái)政補(bǔ)貼等方面的優(yōu)惠措施。
蔡昌還表示，從所得稅角度看，國(guó)家在優(yōu)惠政策上尤其對(duì)于西部地區(qū)的企業(yè)凡是國(guó)家鼓勵(lì)性的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)類型的產(chǎn)品收入占全部收入70%以上的可以享受15%的稅收優(yōu)惠。此外還給予像環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等方面的優(yōu)惠政策也正在加緊的落實(shí)當(dāng)中。
蔡昌指出，在流轉(zhuǎn)稅方面也就是增值稅，國(guó)家正在進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)，在上海進(jìn)行的視點(diǎn)的交通運(yùn)輸業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面在稅負(fù)上已經(jīng)有了不同程度的下降。接下來(lái)在北京、深圳、青島等地都要進(jìn)行營(yíng)改增的試點(diǎn)，營(yíng)改增也是一攬子的結(jié)構(gòu)性減稅的一個(gè)方向和目標(biāo)。除此之外還有個(gè)人所得稅方面，下一步國(guó)家可能會(huì)在按照家庭進(jìn)行個(gè)人所得稅的征收，從公平稅負(fù)角度在個(gè)人所得稅方面做出更多的措施。在個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅方面國(guó)家都在給企業(yè)進(jìn)行稅負(fù)的降低。結(jié)構(gòu)性減稅目前也在進(jìn)一步地進(jìn)行調(diào)整當(dāng)中。
數(shù)據(jù)顯示，上海進(jìn)行營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，一季度全市試點(diǎn)企業(yè)和原增值稅一般納稅人整體減輕稅負(fù)約20億元。小規(guī)模納稅人稅負(fù)明顯下降；大部分一般納稅人稅負(fù)略有下降；原增值稅一般納稅人的稅負(fù)因進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍增加而普遍降低。
據(jù)上海市政府副秘書長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)蔣卓慶介紹，實(shí)行“營(yíng)改增”試點(diǎn)后，占試點(diǎn)企業(yè)近7成的8.8萬(wàn)戶小規(guī)模納稅人，由原來(lái)按5%稅率繳納營(yíng)業(yè)稅調(diào)整為按3%繳納增值稅，稅負(fù)下降達(dá)40%左右。
上海已積極向財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等有關(guān)部門提出建議，進(jìn)一步探索擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取將與目前試點(diǎn)行業(yè)相聯(lián)相關(guān)的行業(yè)及業(yè)務(wù)納入試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步打通和延伸增值稅抵扣鏈條，實(shí)現(xiàn)充分抵扣，從根本上解決重復(fù)征稅問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)“改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降”的目標(biāo)要求。
