“光考慮收稅了，忘了人家承擔的是無限責任！”昨日，財稅專家宋洪祥針對《理解國家的合伙稅收政策》一文中（以下簡稱“文章”）的部分觀點表明了自己的態(tài)度。宋洪祥表示，該文中有多處讓合伙企業(yè)“被有限責任公司化”了。
該文署名為國家稅務總局稅收科學研究所研究員魏志梅。文章分別討論了：合伙企業(yè)是否需由合伙人為之繳稅、如何理解對合伙企業(yè)的“先分后稅”原則、如何理解自然人合伙人需比照“個體工商戶”繳稅、以及如何認識地方針對合伙制PE基金的稅收優(yōu)惠政策等方面問題。
2006年，全國人大通過新修訂《合伙企業(yè)法》，第一次以法律形式明確合伙企業(yè)現(xiàn)行征稅原則：即合伙企業(yè)的生產經營所得和其他所得，按照國家有關稅收規(guī)定，由合伙人分別繳納所得稅。“這就明確了合伙企業(yè)無需繳稅，而是以每個合伙人為納稅義務人。”宋洪祥說。這一點，宋洪祥和魏志梅的觀點一致。
但是，對于文章中關于合伙企業(yè)“留存部分也要納稅”，宋洪祥提出了異議：“留存部分繳稅，這樣做就成了有限責任公司了。把合伙企業(yè)沒分配的收益也事先繳稅，無疑加大了合伙企業(yè)的風險。”宋洪祥指出，合伙企業(yè)的責任是無限的。按照合伙人對合伙企業(yè)的責任，合伙企業(yè)可分為普通合伙和有限合伙。普通合伙的合伙人均為普通合伙人，對合伙企業(yè)的債務承擔無限連帶責任。而且，即便是有限合伙企業(yè)，也是由一個或幾個普通合伙人和一個或幾個責任有限的合伙人組成，即合伙人中至少有一個人要對企業(yè)的經營活動負無限責任，關鍵是，當有限合伙企業(yè)只剩下普通合伙人時，應當轉為普通合伙企業(yè)，如果只剩下有限合伙人時，應當解散。這就意味著，只要是合伙企業(yè)，就承擔無限責任。在繳納稅負時，如果按有限責任公司執(zhí)行了，那么，承擔風險時，該按有限還是無限呢？宋洪祥稱，“如果把有限責任公司和合伙企業(yè)混淆了，那么我們現(xiàn)行的整套稅法體系就改變了。”宋洪祥同時認為，合伙企業(yè)由于承擔“無限責任”，“人家把家產都押上了，風險大，稅負理應輕，不存在文章中所說的稅負不公問題。”
而對于文章中說，“當個人直接從事股權投資活動時，所獲得的‘財產轉讓所得’類似于‘偶然所得’”，宋洪祥表示，個人直接從事股權投資當然應該是“個人投資所得”，而“偶然所得”是指中獎、中彩等以及其他偶然性質的所得，這是兩個概念。按照《個人所得稅法》規(guī)定，投資者從企業(yè)取得的股息、紅利所得，應該繳納個人所得稅，以每次分配收入額為應納稅所得額，適用比例稅率，稅率為20%.
還有，對于文章中“對合伙制基金的營業(yè)稅，按照國家的營業(yè)稅管理條例，合伙企業(yè)仍需作為營業(yè)稅納稅主體。但不少地方政府誤以為，既然合伙企業(yè)無須作為所得稅納稅主體，那也無需作為營業(yè)稅納稅主體，把營業(yè)稅也給免了。”宋洪祥表示，這個問題不能這么簡單看。他認為，對合伙制基金來說，關鍵要看它做什么，如果是投資入股，共擔風險的話，它獲取的是分紅，那么就不交營業(yè)稅；如果是把錢借出去不參與股份，它按利息獲取收益，這樣的就要繳營業(yè)稅。
