聯(lián)合國5日發(fā)布的年度全球發(fā)展報告呼吁征收國際稅并建立其他創(chuàng)新融資機制，每年籌集超過4000億美元用于發(fā)展及應(yīng)對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。
聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部當(dāng)天在紐約聯(lián)合國總部舉行記者會，發(fā)布《2012年世界經(jīng)濟和社會概覽：尋找新的發(fā)展資金》。報告指出，發(fā)展中國家的資金需求早已超越了捐助國提供援助的意愿和能力，而且在當(dāng)前的財政困難時期，許多捐助國都削減了發(fā)展援助。要尋找必要的資源來實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)和應(yīng)對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，將會十分困難，對最不發(fā)達(dá)國家而言尤為如此。
報告的主要作者、聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部發(fā)展政策分析司司長羅伯特。沃斯在記者會上說：“去年，由于削減預(yù)算，捐助國遠(yuǎn)未兌現(xiàn)它們的援助承諾，發(fā)展援助也在減少，資金缺口已經(jīng)上升到1670億美元。”
他說：“我們提議采用各種方法，利用國際機制發(fā)掘資源，例如經(jīng)過協(xié)調(diào)，對碳排放、空中交通、金融和貨幣交易征稅。這些稅收具有經(jīng)濟意義，因為它們有助于促進(jìn)綠色增長，減少金融市場動蕩。”
報告建議征收的國際稅主要包括：對發(fā)達(dá)國家征收二氧化碳排放稅，每噸25美元，估計每年可籌集2500億美元，由國家主管部門征收，但指定用于國際合作；對四種主要貨幣（美元、歐元、日元和英鎊）的所有貨幣交易征收半個“基點”（0.005%）的貨幣交易微額稅，估計每年可籌集400億美元，用于國際合作；啟動一部分?jǐn)M議征收的歐盟金融交易稅（預(yù)計每年可籌集550億歐元或710億美元）用于國際合作； 定期分配國際貨幣基金組織的特別提款權(quán)并使用“閑置”特別提款權(quán)，每年可產(chǎn)生約1000億美元，用于購買長期資產(chǎn)，然后用作發(fā)展資金。
報告還建議探討另外一些需要在技術(shù)層面進(jìn)一步推敲的做法，譬如“億萬富翁稅”，對擁有10億美元以上資產(chǎn)的個人征收小額賦稅（例如1%），用于國際社會達(dá)成一致的全球發(fā)展用途。
沃斯強調(diào)：“要發(fā)揮這些機制的潛力，需要國際共識和相應(yīng)的政治意愿，既要發(fā)掘資源，又要確保收入用于發(fā)展。”
《世界經(jīng)濟和社會概覽》是由聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部編寫并發(fā)布的一份年度報告。報告就重要的長期社會和經(jīng)濟發(fā)展問題提供客觀的分析，并討論相關(guān)政策的正面和負(fù)面影響。每年的報告會重點關(guān)注不同的問題。
