上海自今年實施營業(yè)稅改增值稅試點以來，各項改革措施有機銜接，試點工作平穩(wěn)有序推進，取得了好于預期的階段性成效。
上海市稅務機關認真做好零稅率應稅服務申報企業(yè)免抵退稅的審核審批工作，截至6月11日，已辦理零稅率應稅服務出口退稅共計1651萬元，“營改增”對服務貿(mào)易出口的減負效應得以顯現(xiàn)，進一步推動了上海經(jīng)濟結構調(diào)整，加快了上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。
從今年1月1日起，國務院決定在上海交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)等開展營業(yè)稅改增值稅試點。截至今年3月底，上海共有12.9萬戶企業(yè)經(jīng)審核確定納入“營改增”改革試點范圍。
從一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，上海全市試點企業(yè)和原增值稅一般納稅人整體減輕稅負約20億元。由于減稅效應明顯，今年又有8400多家企業(yè)申請納入“營改增”改革試點范圍。上海市政府副秘書長、上海市財政局局長蔣卓慶介紹，實行“營改增”試點后，占試點企業(yè)近7成的8.8萬戶小規(guī)模納稅人，由原來按稅率5%繳納營業(yè)稅調(diào)整為按3%繳納增值稅，稅負下降達40%，“在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，‘營改增’有力地支持和促進了小微型企業(yè)的健康發(fā)展。”
上海市國稅局、地稅局局長顧炬表示，“營改增”破解了制約現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的稅制瓶頸，解決了營業(yè)稅制下“道道征收，全額征稅”的重復征稅問題，實現(xiàn)了增值稅稅制下的“環(huán)環(huán)征收、層層抵扣”，稅制更科學、更合理，更符合國際慣例。可以說，“營改增”從制度上根本解決了貨物與勞務稅制不統(tǒng)一和重復征稅問題，提升了上海現(xiàn)代服務業(yè)的競爭力，促進了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整。不少企業(yè)主動將一些生產(chǎn)性服務業(yè)外包或者從制造業(yè)分離，促進了社會專業(yè)化分工的進一步細化，解決了制造業(yè)長期存在的“大而全”、“小而全”問題，有力提升了上海先進制造業(yè)企業(yè)的核心競爭力。
上海市政府發(fā)展研究中心郭愛軍表示，“營改增”會對上海城市產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型產(chǎn)生重要影響，結構性減稅能促進第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；抵扣鏈延伸會促進產(chǎn)業(yè)鏈的深化調(diào)整與重新布局，推動產(chǎn)業(yè)結構升級，帶動上海的“創(chuàng)新驅(qū)動”式發(fā)展：“營改增”改革帶來的物流業(yè)模式的革新會推進第三方、第四方物流模式的興起，對加快上海國際貿(mào)易中心建設產(chǎn)生重要的推動作用。
