小微企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是吸納就業(yè)的主渠道。針對(duì)當(dāng)前不利經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下小微企業(yè)遭受?chē)?yán)重稅費(fèi)壓力的實(shí)際狀況，不少專(zhuān)家建議，必須全力扶持小微企業(yè)渡難關(guān)，想方設(shè)法保住創(chuàng)新和民生的重要根源。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省目前有小微企業(yè)56.9萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的97%，其中小型和微型企業(yè)分別13.6萬(wàn)和43.3萬(wàn)家。小型企業(yè)中六成以上為二產(chǎn)企業(yè)，微型企業(yè)中半數(shù)為三產(chǎn)企業(yè)。小微企業(yè)共吸納就業(yè)1178.5萬(wàn)人，占所有企業(yè)的55.5%.
“浙江既要皓月當(dāng)空，也需要滿(mǎn)天星辰。”浙江省中小企業(yè)局局長(zhǎng)高鷹忠認(rèn)為，中小微企業(yè)工作不僅承載著經(jīng)濟(jì)職能，還關(guān)系到就業(yè)、民生和穩(wěn)定，浙江的實(shí)踐過(guò)程也證明這一點(diǎn)，浙江發(fā)展最好的過(guò)程就是中小企業(yè)發(fā)展最好的過(guò)程，而稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是當(dāng)前中小微企業(yè)反映最多的“燃眉之急”問(wèn)題之一。
一些經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為，稅負(fù)繁重，在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，更加劇了小微企業(yè)的生存壓力。當(dāng)前小微企業(yè)困難其核心在于利潤(rùn)微薄，而減輕稅負(fù)是保護(hù)民間投資積極性最為直接的措施。要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅改革，從制度上、從根本上來(lái)減輕小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)相對(duì)寬松的稅收環(huán)境。
浙江省工商聯(lián)曾就稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與企業(yè)投資的關(guān)系進(jìn)行調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示說(shuō)明為企業(yè)減負(fù)是保持企業(yè)投資動(dòng)力的首選，“我們認(rèn)為，當(dāng)前一些小微企業(yè)在傳統(tǒng)行業(yè)中過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、微利生存的情況下，要讓民間創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神不死，投資動(dòng)力不滅，繼續(xù)實(shí)實(shí)在在地減輕小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，已刻不容緩。”浙江省工商聯(lián)研究室主任周冠鑫說(shuō)。
周冠鑫認(rèn)為，小微企業(yè)雖然規(guī)模小，但是涉及的稅費(fèi)種類(lèi)與其他類(lèi)型企業(yè)沒(méi)有什么大的區(qū)別。雖然總的稅率測(cè)算，小微企業(yè)是低于大型企業(yè)的，但他們承受能力很差，敏感度很高。當(dāng)務(wù)之急，就是政府要花點(diǎn)力氣把實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)、產(chǎn)業(yè)扶持政策真正落實(shí)到小微企業(yè)頭上，并不要讓好政策成為“畫(huà)餅”。
“對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展要"順勢(shì)不干預(yù)，逆勢(shì)有作為".”高鷹忠認(rèn)為，小微企業(yè)不是簡(jiǎn)單的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)問(wèn)題，要解決后顧之憂(yōu)，就要出臺(tái)系統(tǒng)性稅費(fèi)減免，這比增加有效投入更有效。結(jié)構(gòu)性減稅應(yīng)該體現(xiàn)在哪個(gè)結(jié)構(gòu)上，對(duì)誰(shuí)來(lái)減稅，標(biāo)準(zhǔn)是什么？這些問(wèn)題都應(yīng)該明確。在他看來(lái)，創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、就業(yè)型“三型”企業(yè)要扶持，不是減稅的問(wèn)題，而是應(yīng)該免稅。并且，應(yīng)該規(guī)定小微企業(yè)到了什么程度就不用扶持了，可以扔掉“奶瓶”了。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪(fǎng)中匯總了幾點(diǎn)建議：小微企業(yè)稅收起征點(diǎn)能否從2萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元甚至更高一些，并不設(shè)優(yōu)惠期限，放水養(yǎng)魚(yú)，給小微企業(yè)良好的政策預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心；對(duì)涉及小微企業(yè)的行政性收費(fèi)項(xiàng)目，一律取消或減半收取；提高一定比例的折舊率，以減少納稅基數(shù)，考慮在流轉(zhuǎn)稅方面進(jìn)行適度減免。對(duì)于小企業(yè)，特別是員工數(shù)在20人以下的，用個(gè)人所得稅而不按公司所得稅納稅；實(shí)行差別化的政策，對(duì)初創(chuàng)型的小微企業(yè)應(yīng)該免稅，如注冊(cè)資本金50萬(wàn)元以下的，給予至少兩年的培育期。
