記者從科技部有關(guān)方面獲悉，科技部等有關(guān)部委正在醞釀推出兩個(gè)“國家基金”，以推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)投資。這兩個(gè)基金分別是創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，預(yù)計(jì)年內(nèi)有望推出。此外，科技部將會(huì)同財(cái)政部、國稅總局，研究采取更加便利、直接的方式，落實(shí)國家對(duì)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的稅收政策。
科技部科技條件與財(cái)務(wù)司科技金融處負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，“科技部近期一直在研究，在推動(dòng)，利用兩個(gè)基金做好創(chuàng)業(yè)投資方面的政策引導(dǎo)。第一，科技部今年將通過階段投資方式，陸續(xù)參股13家主要面向科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；第二，今年科技部將會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，把科技成果作為一個(gè)重要的投資方向，引導(dǎo)社會(huì)力量、民間資本共同投入。”
據(jù)科技部條財(cái)司科技金融處透露，目前全國共有188家創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)獲得各類政府引導(dǎo)基金支持，政府創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金累計(jì)出資260.08億元，引導(dǎo)帶動(dòng)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資管理資金規(guī)模達(dá)1407億元，平均放大6倍。
據(jù)介紹，科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金專項(xiàng)用于引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資。即在中華人民共和國境內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。
創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的資金來源為，中央財(cái)政科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金；從所支持的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)回收的資金和社會(huì)捐贈(zèng)的資金。引導(dǎo)基金按照項(xiàng)目選擇市場(chǎng)化、資金使用公共化、提供服務(wù)專業(yè)化的原則運(yùn)作。
“引導(dǎo)基金的引導(dǎo)方式為階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障。財(cái)政部、科技部聘請(qǐng)專家組成引導(dǎo)基金評(píng)審委員會(huì)，對(duì)引導(dǎo)基金支持的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；委托科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的日常管理。”財(cái)政部企業(yè)司有關(guān)人士告訴記者。
創(chuàng)業(yè)投資界人士認(rèn)為，政府引導(dǎo)基金通過商業(yè)運(yùn)作貫徹政府意圖，能夠?qū)崿F(xiàn)“五個(gè)有利于”：一是有利于形成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是有利于增加財(cái)政收入；三是有利于形成資本運(yùn)作氛圍，造就上市公司群體；四是有利于形成龍頭企業(yè)，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展；五是有利于形成投融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資本聚集，將民間資本化零為整、聚沙成塔，形成招商引資的第二條渠道。
財(cái)政部企業(yè)司有關(guān)人士告訴記者，“為加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，引導(dǎo)社會(huì)力量和地方政府加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，中央財(cái)政設(shè)立國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。”
據(jù)介紹，國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金主要用于支持轉(zhuǎn)化利用財(cái)政資金形成的科技成果，包括國家（行業(yè)、部門）科技計(jì)劃（專項(xiàng)、項(xiàng)目）、地方科技計(jì)劃（專項(xiàng)、項(xiàng)目）及其他由事業(yè)單位產(chǎn)生的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝置及其系統(tǒng)等。
此外，轉(zhuǎn)化基金可與符合條件的投資機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金為轉(zhuǎn)化科技成果的企業(yè)提供股權(quán)投資，但轉(zhuǎn)化基金不作為子基金的第一大股東或出資人，對(duì)子基金的參股比例為子基金總額的20%至30%，其余資金由投資機(jī)構(gòu)依法募集。
據(jù)透露，在落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資的稅收政策方面，科技部將會(huì)同財(cái)政部、國稅總局進(jìn)行一些改革，采取更加便利化、直接化的稅收征收方式，落實(shí)國家對(duì)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的稅收政策。
