在外貿(mào)形勢嚴峻、全年出口僅增長7.9%、未完成年初制定10%增長目標的背景下，2012年我國出口退（免）稅達到10429億元，首次超過1萬億元，增長13.3%，占去年稅收收入的1/10左右。
2012年是自2008年國際金融危機爆發(fā)以來我國外貿(mào)形勢最為嚴峻的一年。據(jù)海關統(tǒng)計，2012年我國外貿(mào)進出口總值38667.6億美元，比上年增長6.2%.其中，出口20489.3億美元，增長7.9%；進口18178.3億美元，增長4.3%；貿(mào)易順差2311億美元，擴大48.1%.貨物貿(mào)易進出口增速比上年回落16.3個百分點，出口增速回落12.4個百分點。但從全年進程看，進出口增速呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢，進出口規(guī)模逐季環(huán)比增長，增速在第三季度探底后回升。
據(jù)了解，國務院辦公廳于去年9月發(fā)布了《關于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，要求加快出口退稅進度。在貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的基礎上，進一步加快出口退稅進度，確保準確及時退稅。為了穩(wěn)定外貿(mào)出口、減輕企業(yè)資金負擔，去年全國各級出口退稅管理機關紛紛加快退稅進度，優(yōu)化退稅流程，簡化退稅申報程序，方便出口企業(yè)及時辦理退稅。全國退（免）稅額超過1萬億元，廣東（含深圳市）、浙江（含寧波市）和江蘇3個出口大省退（免）稅額分別為2636.7億元、1760.2億元和1751.8億元。
去年，國家調(diào)整完善了現(xiàn)行出口退稅政策和管理規(guī)定，在保持我國出口貨物增值稅、消費稅退稅制度基本穩(wěn)定的基礎上，擴大了退（免）稅企業(yè)、貨物和貿(mào)易方式的范圍，簡化了退（免）稅申報憑證，延長了申報出口退（免）稅期限，將部分出口貨物由征稅改為免稅，優(yōu)化了出口退（免）稅流程。
在擴大退（免）稅范圍方面，擴大了對外承包工程項目的退（免）稅出口貨物范圍，對航空供應公司銷售給國內(nèi)航空公司用于國際航班的航空食品實行出口退（免）稅，擴大了對生產(chǎn)企業(yè)外購非自產(chǎn)貨物準予退（免）稅的范圍，制定了營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)零稅率應稅服務免抵退稅政策，外貿(mào)企業(yè)進口貨物直接出口準予退稅。
在減輕企業(yè)負擔的出口貨物免稅政策方面，外貿(mào)企業(yè)取得普通發(fā)票、廢舊物資收購憑證、農(nóng)產(chǎn)品收購憑證和政府非稅收入票據(jù)的出口貨物，由征稅改為免稅；未在規(guī)定期限內(nèi)申報退（免）稅的出口貨物，由征稅改為免稅；非列名生產(chǎn)企業(yè)出口外購非自產(chǎn)貨物，由征稅改為免稅；對非出口企業(yè)委托出口的貨物實行免稅；對以旅游購物貿(mào)易方式出口貨物實行免稅。
在減輕企業(yè)負擔、加快退稅進度方面，將出口退（免）稅申報期限由報關出口90日內(nèi)改為報關出口之日起次月至次年4月30日前的各增值稅納稅申報期；自2012年8月1日起報關出口的貨物，出口企業(yè)申報出口退（免）稅時，無須向稅務機關提供出口收匯核銷單，稅務機關審核出口退稅時，不再審核出口收匯核銷單及相應的電子核銷信息；取消小型出口企業(yè)、新發(fā)生出口業(yè)務企業(yè)的退（免）稅審核期12個月的規(guī)定；輸入海關特殊監(jiān)管區(qū)域的水電氣由按季度退稅改為按月退稅；進料加工出口的不予退（免）稅貨物由全額征稅改為差額征稅。
此外，全國各級稅務機關積極落實部分運入海關特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物按征稅率退稅的政策，以及啟運港退稅等預先退稅政策。
在出臺促進企業(yè)出口穩(wěn)定增長政策的同時，國家稅務總局制定了嚴加防范企業(yè)騙取出口退稅相關措施。據(jù)了解，今年國家稅務總局將繼續(xù)加強出口退稅內(nèi)部管理，擇機擇期出臺相關工作規(guī)程，使出口退稅工作流程更加合理。
目前，我國出口退稅率有5%、9%、13%、15%、16%和17%六檔。由于我國傳統(tǒng)出口產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品的退稅率都已較高，大幅上調(diào)退稅率空間已經(jīng)很小。商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員李健表示，今年全球經(jīng)濟調(diào)整還將繼續(xù)，外貿(mào)形勢何時轉(zhuǎn)暖還很難確定。在新的市場形勢面前，企業(yè)必須認識到低成本擴張的路是越走越窄了，要下工夫向產(chǎn)品價值鏈高端延伸，不能寄希望于國家會出臺新的出口退稅或補貼外貿(mào)的政策，國家政策將以規(guī)范競爭、引導外貿(mào)企業(yè)順應形勢、積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)品、鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進出口為主。
