內(nèi)容摘要：國家稅務(wù)總局下發(fā)意見，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)納稅人權(quán)益保護(hù)工作，避免多頭、交叉重復(fù)稅務(wù)檢查和重迭稅收?qǐng)?zhí)法。
國家稅務(wù)總局近日下發(fā)意見，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)納稅人權(quán)益保護(hù)工作，避免多頭、交叉重復(fù)稅務(wù)檢查和重迭稅收?qǐng)?zhí)法。統(tǒng)籌安排對(duì)納稅人的各種檢查。
意見指出，由于長期受到傳統(tǒng)思想的影響，部分稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的思想觀念還沒有從監(jiān)督管理向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，制度性侵權(quán)問題仍然存在，個(gè)性侵權(quán)問題時(shí)有發(fā)生，這在一定程度上影響著稅收和諧關(guān)系的建立和納稅人稅法遵從度的提高。
意見明確，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要推進(jìn)辦稅公開，保障納稅人的知情權(quán)。推行陽光行政，堅(jiān)持以公開為原則，不公開為例外，通過辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、納稅服務(wù)熱線等多種渠道向社會(huì)公開納稅人的權(quán)利與義務(wù)、稅收政策與辦稅流程、服務(wù)時(shí)限與承諾、行政審批事項(xiàng)、納稅信用等級(jí)評(píng)定、欠稅公告、稅款核定、行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容，及時(shí)更新、細(xì)化公開內(nèi)容，豐富公開形式，保證辦稅公開的廣泛性和有效性，保障納稅人的知情權(quán)。
意見要求，加強(qiáng)稅收政策解讀。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策文件與解讀稿“同步起草、同步審批、同步發(fā)布”的制度，幫助納稅人和社會(huì)各界準(zhǔn)確理解和執(zhí)行稅收政策。注意解讀稿語言文字的通俗易懂。
意見還提出，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律和行政法規(guī)，規(guī)范稅收行政行為。認(rèn)真落實(shí)依法征稅，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)。明確適用規(guī)則，規(guī)范行政處罰、核定征收、稅務(wù)審批等領(lǐng)域的行政裁量權(quán)，促使基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員合法、合理、適度地行使裁量權(quán)，杜絕執(zhí)法隨意性。
意見要求，推進(jìn)減負(fù)提效，降低納稅人辦稅成本。本著方便納稅人的原則，大力清理稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，稅務(wù)部門規(guī)章和稅收規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政審批項(xiàng)目。進(jìn)一步下放審批權(quán)限，對(duì)能夠由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的審批事項(xiàng)應(yīng)盡量下放到基層；對(duì)能夠在辦稅服務(wù)廳辦結(jié)的審批事項(xiàng)，盡量當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，并加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督，以確保納稅資料的真實(shí)、合法。
認(rèn)真開展行政復(fù)議和應(yīng)訴。認(rèn)真貫徹稅務(wù)行政復(fù)議的規(guī)定和制度，簡化復(fù)議申請(qǐng)手續(xù)，暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道，依法辦理復(fù)議案件，嚴(yán)格履行復(fù)議規(guī)定。完善行政應(yīng)訴制度，積極應(yīng)訴法院受理的涉稅案件，認(rèn)真履行法院的生效判決和裁定。嚴(yán)格按照國家賠償法執(zhí)行行政賠償，保證納稅人受到的損失依法獲得賠償。
建立納稅人權(quán)益保護(hù)組織，構(gòu)建納稅人維權(quán)平臺(tái)。注重發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能作用，主導(dǎo)建立納稅人權(quán)益保護(hù)組織，實(shí)現(xiàn)納稅人權(quán)益保護(hù)組織管理規(guī)范化、活動(dòng)常態(tài)化�？焖夙憫�(yīng)納稅人權(quán)益保護(hù)組織代表納稅人提出的意見、建議和權(quán)益維護(hù)訴求，并將維護(hù)納稅人權(quán)益落到實(shí)處。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、政府相關(guān)部門和納稅人的積極性，增進(jìn)征納溝通和社會(huì)協(xié)作，拓展納稅人權(quán)益保護(hù)工作的廣度和深度。
