日前，稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司負(fù)責(zé)人就《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)內(nèi)容接受記者采訪時(shí)表示，目前有47個(gè)省級(jí)國(guó)、地稅局進(jìn)行了試點(diǎn)，有283.7萬(wàn)戶(hù)納稅人使用，開(kāi)具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票15.82億份，占機(jī)打發(fā)票約10%。涵蓋工業(yè)、商業(yè)、建筑安裝、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，另一方面，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中也出現(xiàn)一些復(fù)雜情況，包括存在一些違法違規(guī)現(xiàn)象。比如，一些不法分子制售假發(fā)票，利用虛假發(fā)票抵扣稅款、騙取退稅，不僅嚴(yán)重侵蝕國(guó)家稅基，干擾國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序，而且給滋生腐敗和其他經(jīng)濟(jì)犯罪提供了便利，成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)頑疾。近幾年，我國(guó)打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)工作效果顯著，制售、使用假發(fā)票違法活動(dòng)受到一定遏制；但受虛假發(fā)票“買(mǎi)方市場(chǎng)”需求和“賣(mài)方市場(chǎng)”高額利潤(rùn)等因素的影響，發(fā)票違法犯罪多發(fā)、高發(fā)勢(shì)頭仍未得到根本遏制，在一些地區(qū)和領(lǐng)域問(wèn)題仍然較為嚴(yán)重。為有效懲處和制止制售、使用假發(fā)票等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我國(guó)發(fā)票管理，國(guó)務(wù)院2010年通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改(中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法)的決定》，該辦法不僅加大了對(duì)發(fā)票違法行為的處罰力度，而且為了建立打擊假發(fā)票的長(zhǎng)效機(jī)制，第23條還專(zhuān)門(mén)規(guī)定：“國(guó)家推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)制定。”這就是稅務(wù)總局制定網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法的背景。
網(wǎng)絡(luò)發(fā)票探索是從2009年開(kāi)始的，主要是摸索技術(shù)實(shí)現(xiàn)的途徑和形式等。目前有47個(gè)省級(jí)國(guó)、地稅局進(jìn)行了試點(diǎn)，有283.7萬(wàn)戶(hù)納稅人使用，開(kāi)具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票15.82億份，占機(jī)打發(fā)票約10%。涵蓋工業(yè)、商業(yè)、建筑安裝、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等。
2013年2月25日，時(shí)任國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷簽署國(guó)家稅務(wù)總局第30號(hào)令，公布《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》，自2013年4月1日起施行。
