興安盟復建三十年來，隨著黨的工作重點的轉移和經(jīng)濟體制改革的逐步深化，全盟各項社會保障制度在改革與發(fā)展中逐步建立和不斷完善，并進入了前所未有的發(fā)展時期。特別是近幾年來，為讓更多人民群眾享受到更多改革和發(fā)展的實惠，各地不斷加大對社會保障工作的投入力度，保障覆蓋面不斷擴大，保障能力不斷提高，多層次、多形式的城鄉(xiāng)社會保障體系已初具規(guī)模，社會保障工作已邁向良性發(fā)展軌道，為有效改善民生提供了堅實保障，有利的促進了興安盟經(jīng)濟建設快速發(fā)展的步伐。

　　一、社會保障體系逐步健全

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是黨的十七大以來，涉及群眾利益的民生問題得到了從中央到地方的各級政府以及相關部門的高度關注，最低生活保障標準和最低工資標準不斷提高，保證了離退休費、養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，在不斷擴大就業(yè)和改善人民生活的同時，城鄉(xiāng)居民各項社會保障制度正在不斷完善。

　　1、社會保險覆蓋范圍不斷擴大。“十五”以來，全盟逐步將國有、城鎮(zhèn)集體、私營、股份制、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主及從業(yè)人員，社會靈活就業(yè)人員納入了參統(tǒng)范圍，初步建立了以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種為主要內(nèi)容、體現(xiàn)公平與效率相結合、社會救濟與自我保障相結合的社會保險體系。2009年全盟城鎮(zhèn)單位社會基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險參保人數(shù)分別達到了11.71萬人、19.49萬人、10.21萬人、7.74萬人和6.60萬人，分別比2000年增長41.92%、3.81倍、4.57%、100%和100%。城鄉(xiāng)居民最低生活保障人數(shù)19.77萬人，比上年增長23.46%。

　　2、社會保障能力不斷增強。隨著地區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和籌資渠道、收繳方式的變化，以及社會保障覆蓋面的逐步擴大，社會保險基金收支狀況漸趨協(xié)調(diào)，保障能力不斷得到增強，總體上實現(xiàn)了收大于支。2009年全盟基本養(yǎng)老保險保金總收入為4.50億元，參保職工人數(shù)為11.71萬人，人均養(yǎng)老金達到1082元，分別比1998年增長6.90倍、1.11倍、2.60倍。其中：參加基本養(yǎng)老保險的離退休人員達到4.04萬人；企業(yè)參保職工人數(shù)達到了3.86萬人。

　　3、商業(yè)保險健康發(fā)展。商業(yè)保險是社會保障體系的重要組成部分，是對社會保險的有益補充。2009年全盟保險業(yè)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)保費收入6.75億元，比1990年增長70倍。其中：財產(chǎn)險保費收入4.04億元，比1990年增長52倍；人身險保費收入2.71億元，比1990年增長138倍。保險業(yè)服務能力進一步提高，2009年支付各項賠款與給付3.56億元，比1990年增長60倍。

　　4、新農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面推廣。2005年興安盟在科右中旗開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點，參加合作醫(yī)療的人口達13.35萬人，參合率達81.43%，2006年逐步在科右中旗、扎賚特旗、突泉縣推廣試行，2007年全盟6個旗、縣（市）已全部建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，覆蓋農(nóng)村人口86.83萬人，實際參加合作醫(yī)療的人口達79.85萬人，參合率達91.96%。截止2009年參加合作醫(yī)療的人口達88.59萬人，參合率達97.64%。

　　二、新型社會救助體系不斷完善

　　三十年來，興安盟盟委、行署高度重視解決困難群眾的生活問題，把社會救助工作擺上了重要位置，列入工作要點，逐步形成了以最低生活保障和災民救助為基礎、以社會救助為輔助覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。

　　1、城鄉(xiāng)共同享有最低生活保障的格局基本形成。自1997年建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度以來，全盟城市居民低保實現(xiàn)了應保盡保，待遇水平不斷提高。2009年已有6.35萬名城鎮(zhèn)困難居民享受到最低生活保障，保障家庭達3.32萬戶，補助資金支出1.3億元， 年人均補助水平達1860元。農(nóng)村牧區(qū)低保覆蓋面已全面鋪開，標準不斷提升，2009年全盟農(nóng)村牧區(qū)全面建立并實施了農(nóng)牧民最低生活保障制度，符合條件的13.42萬名農(nóng)村牧區(qū)貧困居民全部被納入到低保范圍，保障家庭達9.51萬戶，補助資金支出1.1億元，農(nóng)村牧區(qū)年人均補助水平達630元。

　　2、社會救助能力不斷增強。2009年全盟農(nóng)村分散五保供養(yǎng)人數(shù)0.5萬人，五保資金支出達到420.5萬元；社會捐贈衣被20萬件；城市醫(yī)療救助人數(shù)達1.09萬人次；農(nóng)村民政部門醫(yī)療救助人數(shù)達5.54萬人次，其中：民政部門資助參加合作醫(yī)療人數(shù)達4.29萬人。健全完善了社會救助制度，制定了《臨時救助辦法》、《醫(yī)療救助基金管理辦法》，并加大救助力度，擴大救助范圍，僅2009年救助的城鄉(xiāng)困難人數(shù)達6.5萬人次，各級政府共投入救災款2265萬元。

　　3、慈善事業(yè)穩(wěn)步推進。從2006年起，每年5月在全盟開展 “博愛一日捐”活動，并組織開展“金秋助學”、“春風行動”等一系列活動，得到了社會各界人士的鼎立支持和積極參與。截止2009年底累計收募捐款1010.27萬元，其中：僅2009年接收募捐款424萬元，比2006年增加4.7倍。2009年為全盟713名貧困白內(nèi)障患者實施復明手術。投入8萬元資金資助128名殘疾兒童上學，有力的促進了慈善事業(yè)的發(fā)展。

　　4、加大幫扶工作力度、實施送溫暖工程。從1994年開始全盟各級工會開展送溫暖活動，2002年全盟縣級以上工會陸續(xù)建立幫扶中心，形成了上下貫通、配套聯(lián)動的工會幫扶工作機制。截止2009年末全盟各級困難職工幫扶中心共接待來信來訪757人次，生活救助3570人，就業(yè)援助1730人。幫扶困難職工包括農(nóng)民工5460戶，幫扶款物達240萬元。

　　三、社會優(yōu)撫范圍進一步擴大

　　三十年來全盟社會優(yōu)撫制度進一步完善，成為目前社會保障系列制度中相對比較健全和完善的制度。2009年興安盟認真貫徹落實中央“五個方面”優(yōu)撫政策，及時調(diào)整提高了優(yōu)撫對象撫恤補助標準，完善了優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，建立了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，推行了“一站式”即時結算方式，全年發(fā)放撫恤金2330.00萬元、優(yōu)待總金額198.4萬元，撫恤、補助各類優(yōu)撫對象3982人，2000─2009年撫恤、補助對象2.99萬人（次），總金額達6270.00萬元。

　　四、社會福利事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

　　三十年來全盟社會福利制度得到了恢復，社會福利事業(yè)獲得了長足發(fā)展。2009年全盟國家、集體辦收養(yǎng)性單位64個，比1985年增加6個；年末床位2486張，比1985年增加1712張；收養(yǎng)2139人，比1985年增加1492人。提高了孤老、孤兒和孤殘?zhí)厥馊后w的福利水平。2009年集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準年均分別達到1668元和1040元，比1985年增長4.62倍和7.82倍。