年初以來，寶山區(qū)積極響應(yīng)市委、市政府提出的“快發(fā)展、促跨越、保晉位”奮斗目標(biāo)，在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中明確定位：“十一五”收關(guān)年寶山區(qū)的發(fā)展要加速！要是把寶山區(qū)建成全市的煤電能源核心區(qū)、區(qū)域協(xié)作示范區(qū)、城市建設(shè)亮點(diǎn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)區(qū)！

　　半年的努力印證了寶山的信心和魄力：2010年上半年，寶山區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)市委九屆九次全會(huì)精神,以構(gòu)建和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn),以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為側(cè)重點(diǎn),以招商上項(xiàng)目為主攻點(diǎn),以改善民生為落腳點(diǎn),緊緊鎖定“拓展一個(gè)空間,強(qiáng)化兩個(gè)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)四個(gè)升級(jí),確保六個(gè)突破”的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、招商強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目富區(qū)、科教興區(qū)、依法治區(qū)和文明建區(qū)，全力推進(jìn)了全區(qū)的煤炭綜合開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)富民、城區(qū)形象提升、軟硬環(huán)境優(yōu)化，民生事業(yè)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定，危中求機(jī)，積極作為，加速推進(jìn)了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，較好完成了上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、社會(huì)政治和諧穩(wěn)定、人民生活明顯改善的良好局面。

　　2010年上半年，寶山區(qū)委、區(qū)政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定的中心任務(wù)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，在國際經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較慢，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力較大，企業(yè)經(jīng)營困難因素增多的情況下，采取一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，統(tǒng)籌兼顧，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，確保了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)在2009年的基礎(chǔ)上持續(xù)增長(zhǎng)。

　　關(guān)鍵詞一：增效

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面增效。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，狠抓了煤礦開工驗(yàn)收和資源整合，強(qiáng)化了煤礦安全管理。地方煤礦在經(jīng)營管理、技術(shù)改造和安全方面的投入持續(xù)增加，生產(chǎn)條件不斷改善。1-6月份累計(jì)生產(chǎn)原煤97.3萬噸，同比增長(zhǎng)18.7%，精煤2.18萬噸。煤炭產(chǎn)銷率達(dá)到95%以上，煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到89%以上。同時(shí)，圍繞發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持非煤項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，煤炭的接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較快發(fā)展的勢(shì)頭。

　　在招商引資方面，截止6月末，寶山區(qū)招商引資到位資金5.1億元。開工在建的亞泰煤業(yè)三礦原煤擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、恒信再生橡膠生產(chǎn)項(xiàng)目、雙達(dá)供熱工程項(xiàng)目、扁石河翠博園建設(shè)項(xiàng)目、百萬噸煤炭銷售基地項(xiàng)目、文體傳媒中心建設(shè)項(xiàng)目等6項(xiàng)重大項(xiàng)目，完成投資12,000萬元。前期運(yùn)作的計(jì)劃投資10.5億元鍋盔山風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè)、計(jì)劃投資2.8億元蘭炭煤氣工程、計(jì)劃投資5000萬元60萬噸選煤、計(jì)劃投資5000萬元塑鋼型材、計(jì)劃一期投資1.5億元寶山生態(tài)園等重點(diǎn)大項(xiàng)目，多數(shù)已具備開工條件。

　　在財(cái)政稅收方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的有效監(jiān)管，建立財(cái)政監(jiān)督與稅務(wù)稽查的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全力推行煤炭網(wǎng)絡(luò)稅控系統(tǒng)，搞好產(chǎn)量和稅收數(shù)據(jù)的收集分析，提高稅款征收的準(zhǔn)確性，做到了應(yīng)收盡收。在財(cái)政支出方面，厲行節(jié)約，壓縮開支，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，集中財(cái)力保工資、保工程、保民生，取得了明顯的階段性成果。1-6月份，實(shí)現(xiàn)工商稅收9170萬元，同比增長(zhǎng)1%。一般預(yù)算收入3627萬元，同比增長(zhǎng)18.5%。

　　關(guān)鍵詞二：增長(zhǎng)

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2010年全區(qū)完成農(nóng)業(yè)播種面積15000畝。區(qū)屬農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1200萬元，同比增長(zhǎng)8%(主要是畜牧業(yè)產(chǎn)值)。為了降低年初不利氣候因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，順利完成全年任務(wù)指標(biāo)，號(hào)召全區(qū)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線進(jìn)一步加大工作力度。一方面做到了資金、物資、服務(wù)、培訓(xùn)四個(gè)到位。全面落實(shí)“一免兩補(bǔ)”政策，足額落實(shí)了80萬元直補(bǔ)資金，及時(shí)發(fā)放貸款1400余萬元，有效地保證了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。另一方面加快了土地流轉(zhuǎn)的步伐，完成土地流轉(zhuǎn)168戶，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地718畝(每畝補(bǔ)償300元)；擴(kuò)大了棚室種植和養(yǎng)殖規(guī)模，新建中檔溫室大棚18棟，正在改建舊溫室大棚30棟。規(guī)劃了集中養(yǎng)殖小區(qū)，計(jì)劃用3年時(shí)間將所有養(yǎng)殖戶集中到養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人畜分離無害化管理。今年上半年，全區(qū)農(nóng)村勞務(wù)輸出300余人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的65%，勞務(wù)收入190萬元以上。

　　關(guān)鍵詞三：增速

　　民生事業(yè)推進(jìn)增速。民生工程關(guān)系千家萬戶。近年來寶山區(qū)一直嚴(yán)格按照省、市實(shí)施民生工程的總體部署，把民生工程與城區(qū)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，在改善民生的同時(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以加強(qiáng)，城區(qū)整體服務(wù)功能得以提高。

　　2010年計(jì)劃投資2.12億元實(shí)施的十項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程：寶二路改造工程；棚戶區(qū)改造工程；興旺小學(xué)建設(shè)工程；區(qū)醫(yī)院改造工程；七星鎮(zhèn)衛(wèi)生院和紅旗街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)工程；文體傳媒中心裝飾工程；寶山給水工程；宏遠(yuǎn)廣場(chǎng)建設(shè)工程；城區(qū)亮化工程建設(shè)工程；寶山地質(zhì)環(huán)境治理工程。以上十項(xiàng)工程除二馬路改造受客觀因素影響沒有開工外，其余工程全部已開工建設(shè)。在“創(chuàng)森引領(lǐng)、四城同建”工作中，全區(qū)共完成造林5000畝，比去年增加378.8%，是建區(qū)以來造林面積最大、質(zhì)量最好、成績(jī)最突出的一年。“三條社會(huì)保障線”繼續(xù)發(fā)揮重要作用，城市和農(nóng)村共有6602戶/14035人被納入了最低生活保障。就業(yè)培訓(xùn)1191人，新增就業(yè)2004人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%。以“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”契機(jī)，深入開展了以煤礦為重點(diǎn)的各領(lǐng)域安全大檢查和五個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，從源頭上消除各類安全隱患，各項(xiàng)安全措施得以加強(qiáng)，全區(qū)各領(lǐng)域沒有重特大事故發(fā)生。繼續(xù)推行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接訪、約訪、下訪制度，嚴(yán)格落實(shí)包保穩(wěn)控責(zé)任制，進(jìn)一步暢通信訪渠道，使區(qū)內(nèi)的疑難、重點(diǎn)信訪案件多數(shù)得到了妥善解決。

　　在后半年中，為確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，寶山區(qū)將在“做實(shí)、做強(qiáng)、做特、做細(xì)、做優(yōu)、做嚴(yán)、做穩(wěn)”上動(dòng)腦筋，以飽滿的熱情，旺盛的精力，扎實(shí)的作風(fēng)，使實(shí)勁、出重拳，傾力完成全年的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

　　一是按照市委提出的“發(fā)展抓項(xiàng)目，工業(yè)抓園區(qū)”的要求，做實(shí)招商引資和項(xiàng)目開發(fā)。擴(kuò)大哈洽會(huì)招商成果,進(jìn)一步加強(qiáng)60萬噸選煤、塑鋼型材、風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、蘭炭煤氣工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。實(shí)施“一區(qū)多園、一園多能”的園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)取在經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)上取得突破性進(jìn)展。二是進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)開發(fā)和技術(shù)改造，做強(qiáng)以煤炭為重點(diǎn)的工業(yè)生產(chǎn)。全年原煤產(chǎn)量必保完成220萬噸，力爭(zhēng)完成240萬噸。三是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)要做特，推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)要加強(qiáng)以示范村建設(shè)、泥草房改造和農(nóng)村創(chuàng)森為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)。四是強(qiáng)化稅收征管，做細(xì)煤炭測(cè)產(chǎn)核稅，努力增加財(cái)政收入，確保重點(diǎn)項(xiàng)目支出和全區(qū)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是采取有效方法和措施，做優(yōu)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。搶工期,趕速度，按計(jì)劃時(shí)限保質(zhì)保量全面完成城區(qū)十項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。六是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做嚴(yán)安全生產(chǎn)監(jiān)督。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)查隱患，嚴(yán)格整改，嚴(yán)肅責(zé)任追究。七是進(jìn)一步健全和落實(shí)信訪工作責(zé)任制，做穩(wěn)集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪和非正常上訪等重點(diǎn)上訪群體的工作，全力保持信訪穩(wěn)定局面，努力將矛盾化解在基層，確保政治穩(wěn)定、社會(huì)安定的局面。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今日的寶山，激情涌蕩，生機(jī)盎然；明天的寶山，將以似火熱情和豪邁氣魄，投身到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攻堅(jiān)大潮中，我們深信寶山的加速發(fā)展會(huì)更快更強(qiáng)，寶山的明天會(huì)更美更好！