為克服以往“撒胡椒面”式的財政資金分配方式，平遠縣在財政資金分配領(lǐng)域引入競爭性分配機制，擇優(yōu)扶持各鎮(zhèn)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施等項目，建設(shè)提高縣級財政資金的使用效益。從今年起至2015年，該縣縣委、縣政府每年安排400萬元作為“鎮(zhèn)村發(fā)展項目競爭性扶持獎勵資金”，采取“以獎代補”的形式，每年從12個鎮(zhèn)中競爭出8個項目，按項目投資總額確定分配扶持金額。各鎮(zhèn)在每年3月15日前甄選本鎮(zhèn)符合條件的項目，按規(guī)定程序和要求準備相關(guān)材料申報參加競爭。

　　一是建立競爭機制。該縣下發(fā)了《平遠縣鎮(zhèn)村發(fā)展項目競爭性扶持資金獎勵辦法》，對評審原則、競標項目、組織評審等作出明確要求。參與競爭的項目必須對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮較強的輻射帶動作用，可實現(xiàn)“示范一個、惠及一片”的鎮(zhèn)村建設(shè)項目，總投資不少于100萬元，項目范圍包括涉及支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程；或是鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路新建、擴建、改建工程和圩鎮(zhèn)改造工程等七種類型。

　　二是以點帶面推動。該縣以農(nóng)村生活垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)項目為試點，帶動“鎮(zhèn)村發(fā)展項目競爭性扶持”工作。該縣制訂了《平遠縣農(nóng)村生活垃圾收運處理工作考核辦法》和《平遠縣農(nóng)村生活垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)競爭性扶持資金實施意見》，縣級財政每年安排40萬元作為農(nóng)村生活垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)的競爭性扶持資金，采取競爭的形式，每年在垃圾清運處理工作考核中“達標”的鎮(zhèn)中競爭出2名優(yōu)勝者，一次性各獎勵20萬元，以促進帶動各鎮(zhèn)加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)等方面的工作，達到全縣建立并運行農(nóng)村生活垃圾清運處理體系和運行機制的目的。

　　三、嚴格評審程序。該縣專門成立鎮(zhèn)村發(fā)展項目競爭性扶持獎勵資金評審領(lǐng)導小組（以下稱評審領(lǐng)導小組），負責組織對各鎮(zhèn)項目可行性研究報告、投資計劃及社會經(jīng)濟效益、建設(shè)等方面進行公開評審。評審工作以縣委常委擴大會議集中評審的方式進行。各鎮(zhèn)按項目建設(shè)具備程度，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的潛力等五方面向評審領(lǐng)導小組進行演講答辯。評審領(lǐng)導小組堅持科學發(fā)展、公平公正、實事求是和可操作性原則，在競爭演講答辯、評審的現(xiàn)場進行點評、公布競爭方得分情況，并將得分最高的8個項目確定為獎勵扶持對象。整個競爭演講答辯、評審過程由縣紀委、監(jiān)察局全程監(jiān)督，確保分配公平公正。

　　四、加強督查評價。對于獲得競爭性扶持資金的項目，該縣還主動列為優(yōu)先申報項目，積極向上爭取項目扶持配套資金。并列為縣重點工程督查對象，由領(lǐng)導小組根據(jù)項目進展情況，組織有關(guān)部門對項目建設(shè)和資金使用情況進行督查，組成專家組進行績效評價，切實提高資金使用效益。