黑龍江省注協在省財政廳黨組正確領導和中注協指導下，在全行業(yè)會員和協會全體同志的共同努力下，按照省財政廳、中注協的部署和要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以行業(yè)誠信建設為主線，加強行業(yè)自律管理體制建設，推進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，銳意進取，務實創(chuàng)新，行業(yè)建設和協會工作取得了可喜進步。

　　一、 召開協會四屆三次理事會會議，完善行業(yè)組織機制。

　　2010年1月28日，黑龍江省注冊會計師協會召開了第四屆理事會第三次會議。會議主要議題：一是傳達學習李源潮同志2010年1月16日在財政部會計師事務所深入學習實踐科學發(fā)展觀活動調研座談會上發(fā)表的重要講話；二是報告協會2009年工作報告和2010年工作計劃；三是調整了部分理事；四是會議印發(fā)并討論了《關于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)的若干意見》（貫徹56號文征求意見稿）；五是省注協會長張永革作會議總結講話。

　　張永革會長在講話中指出，深入學習實踐科學發(fā)展觀；抓住機遇，積極行動，進一步加強行業(yè)黨建；認真貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)〔2009〕56號）這三項工作是2010年乃至今后一個時期的協會重點工作。

　　二、扎實推進全省會計師事務所學習實踐活動和行業(yè)黨建工作

　　（一）著眼基礎，狠抓黨的組織制度建設

　　一是健全黨的組織。截至2010年1月底，全省13個市（地）財政局全部成立了行業(yè)黨組織；全省299家事務所全部成立了獨立黨支部或聯合黨支部，無黨員的事務所全部派駐了黨建指導員，實現了黨組織的全覆蓋。二是積極接轉組織關系。及時制定下發(fā)了《關于接轉黨組織和黨員組織關系的通知》并狠抓了該項工作、截止10月底，事務所黨的組織關系已全部接轉到當地財政局。黨員的組織關系已接轉426人，占69.72%。三是強化制度建設。編印了《黨建工作指導手冊》和《黨員必讀》兩種工具書各1000冊，下發(fā)行業(yè)黨組織和黨員。行業(yè)黨委制定下發(fā)了《黑龍江省注冊會計師行業(yè)黨委議事規(guī)則》等六項制度，規(guī)范了行業(yè)黨委的組織生活。

　�。ǘ�）全面推進，狠抓黨建其他各項工作

　　一是積極制定下發(fā)文件。今年以來，省行業(yè)黨委制定下發(fā)了31份文件。編發(fā)信息、簡報15期，轉發(fā)上級文件23份，向中注協行業(yè)黨委推薦了2個黨建工作先進典型。二是積極組織奉獻愛心。上半年，省行業(yè)黨委組織兩次捐款，全行業(yè)共捐款240415元，其中省協會及職工捐款45050元，為抗旱救災和抗震救災貢獻了一份力量。三是積極開展調研。派出三個小組，圍繞行業(yè)黨建在哈爾濱、大慶等地開展調研，摸清了黨員底數，了解了基層情況，增強了工作的針對性。四是認真組織培訓。今年省行業(yè)黨委組織培訓1期，培訓80人；安排參加中注協行業(yè)黨委組織的培訓兩批，近100人，培訓效果良好。五是積極組織乒乓球比賽。八月初，省行業(yè)黨委組織了全省行業(yè)2010年的乒乓球比賽，活躍了氣氛，增進了友誼。之后，參加了中注協組織的全國比賽，獲得優(yōu)秀組織獎。

　�。ㄈ�）善始善終，狠抓科學發(fā)展觀學習教育的收尾工作

　　一是進行了滿意度測評。向全省系統(tǒng)130個黨支部和17個服務客戶下發(fā)了滿意度測評表，通過回收統(tǒng)計，滿意度達到98.04%，學習教育活動取得良好效果。二是對存在問題進行整改。到目前為止，對列入近期、中期整改的10個問題已全部整改到位，列入長期整改的5個問題正在整改當中。三是對全省行業(yè)學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了全面總結，肯定了成績，找出了不足，明確了方向。

　�。ㄋ模�搶前抓早，狠抓行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

　　一是及時成立組織機構。第一時間成立了全省行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組及辦公室，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織推進全省行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二是制定下發(fā)了《黑龍江省行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導實施意見》，為開展活動提供了遵循。三是在全國開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會結束后，立即召開了全省系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動電視電話動員大會。對全省行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了統(tǒng)一部署。四是制定下發(fā)了《關于在黑龍江注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中實行公開承諾的指導意見》，及時指導了行業(yè)承諾階段的活動。五是制定下發(fā)了《黑龍江省市地注冊會計師行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價辦法》。六是下發(fā)了《行業(yè)黨委貫徹落實全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動交流推進會議精神的意見》，對貫徹落實全國行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動交流推進會議精神進行了布置。

　　（五）雷厲風行，狠抓創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設

　　綜合評價指標體系填報是機制建設的主要標志，行業(yè)黨委給予了高度重視。一是積極進行準備。立即成立了工作組，負責指導綜合評價體系填報工作；立即下發(fā)了培訓通知，明確省、市各自的培訓任務；立即印制了《會計師事務所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標體系填表要求（試行）》和《用戶操作手冊》，下發(fā)市（地）和事務所；立即確定了公力事務所進行表格試填，摸索經驗；立即公布綜合評價工作時間表，供事務所遵循。二是認真組織培訓。“十一”后，省行業(yè)黨委利用三天時間，分兩期，對全省13市（地）行業(yè)黨組織和在哈爾濱地區(qū)的161家事務所的領導及骨干近400人進行了培訓。之后，又指導全省12 市（地）行業(yè)黨組織安排培訓班12個，培訓當地147家事務所的領導及骨干296人。三是精心指導綜合報表填寫。通過兩個網絡平臺和三部電話隨時解答全省行業(yè)填表中的疑難問題。安排專人到哈爾濱具體指導報表填寫，加快了進度，提高了質量。

　　由于我省行業(yè)黨建工作抓的緊，取得明顯效果。中注協曾4次專門刊登我省信息，介紹我省工作。副廳長、行業(yè)黨委書記顧晚光在全國會議上介紹黨建工作經驗。財政部副部長、行業(yè)黨委書記王軍致信廳領導對我省行業(yè)黨建給予充分肯定。

　　三、組織全省注冊會計師行業(yè)為災區(qū)愛心捐款

　　今年以來，我國南方西南五省遭遇了歷史罕見的特大旱災。4月14日，青海省玉樹縣又發(fā)生強烈地震，造成重大人員傷亡和財產損失。災情發(fā)生后，省注冊會計師協會第一時間向青海省注冊會計師協會發(fā)出了慰問電，并捐款2萬同時號召全省會計師事務所積極行動起來，伸出援手獻愛心，發(fā)揚一方有難，八方支援的精神，踴躍捐款。以高度的社會責任感和奉獻精神，迅速開展賑災募捐活動。

　　黑龍江省注協已通過中國紅十字會、中華慈善總會等途徑，向南方旱災地區(qū)和地震災區(qū)捐款累計117350元。其中。省注協及全體職工共捐款42700元，49家會計師事務所及注冊會計師共捐款74650元。

　　四、認真做好全省注冊會計師注冊管理工作，管理手段日趨完善。

　　（一）較好的完成了注冊會計師任職資格檢查工作。

　　按照中注協關于印發(fā)《注冊會計師任職資格年度檢查辦法》的通知（會協[2008]9號），注冊部于2010年1月19日下發(fā)了黑龍江省注冊會計師協會《關于開展2010年度注冊會計師任職資格檢查及會計師事務所綜合評價工作的通知》（黑會協[2010] 3號），明確了我省2010年度任職資格檢查的范圍、檢查方式、時間安排、不予通過任職資格檢查及暫緩通過任職資格檢查的情形以及需提交的材料等要求。

　　2010年度我們共對全省300家會計師事務所中的299家的2659 名注冊會計師進行了任職資格檢查。其中，大慶德隆國信等一家會計師事務所無故未參加任職資格檢查工作。在所有參加任職資格檢查的注冊會計師中，有 2624 名注冊會計師通過任職資格檢查；有35名注冊會計師因未完成后續(xù)教育培訓等原因暫緩通過任職資格檢查。此外，有21名注冊會計師因已不在會計師事務所執(zhí)業(yè)轉為非執(zhí)業(yè)會員；有11名注冊會計師因年齡偏大身體等原因申請注銷其執(zhí)業(yè)資格。在審查會計師事務所提交的有關“黨建信息”材料方面，經過統(tǒng)計，我省會計師事務所,含注冊會計師在內，共有5000多名從業(yè)人員，其中黨員601名，注冊會計師黨員為474名。

　　2010年度注冊會計師任職資格年度檢查工作，主要突出了以下幾個特點：一是任職資格檢查與核對注冊會計師信息工作相結合；二是任職資格檢查工作與監(jiān)管、培訓工作相結合；三是任職資格檢查工作與事務所綜合評價工作相結合；四是任職資格檢查實行網上操作，對通過任職資格檢查的注冊會計師實行網上公示等動態(tài)管理。

　　在完善年檢辦法方面，一是在審核會計師事務所提交的年檢材料中，我們要求事務所在原有材料的基礎上，增加報備了會計師事務所的黨建信息，通過此工作不但有助于協會對會計師事務所黨建信息的動態(tài)掌握，而且了解了其黨組織形式以及黨員在事務所從業(yè)人員、注冊會計師的所占比重，有助于更好的加強事務所黨建工作的完成。二是對于年檢通過的會計師事務所，我們對信息核對無誤、通過任職資格檢查的注冊會計師將其名單公布在財政會計行業(yè)管理信息系統(tǒng)上，提高了注冊會計師任職資格檢查的信息的時效性；對于通過逐一核對，發(fā)現注冊會計師信息在兩個系統(tǒng)中存在差異的，我們進行了及時調整。三是繼續(xù)加強對我省部分事務所的注冊會計師開展了面對面檢查。其中，要求注冊地在哈爾濱市道里區(qū)、道外區(qū)的會計師事務所的所有出資人應到注協參加面對面的檢查。

　　任職資格檢查工作結束后，我們將注冊會計師任職資格檢查情況在省注協網站及《黑龍江注冊會計師》刊物進行了公告，同時還按照中注協《會計師事務所綜合評價辦法(試行)》（會協[2006]74號）公告了全省排名前30家會計師事務所信息，并以省注協正式文件予以印發(fā)。

　�。ǘ�）完成了注冊會計師注冊的相關工作

　　按照財政部25號令的要求，完成了注冊會計師注冊的相關工作。全年共受理注冊材料210份，批準注冊會計師203人；注銷8人。在辦理注冊過程中，對每份材料進行詳細審核，及時將證書打印發(fā)放，嚴格按照財政部和中注協的要求，準確、及時、完整報備相關資料。

　　及時辦理非執(zhí)業(yè)會員的入會及轉會工作。全年審批非執(zhí)業(yè)會員83人，執(zhí)業(yè)注冊會計師轉非執(zhí)業(yè)會員12人，經認真審核，按時完成了非執(zhí)業(yè)會員信息錄入、審批和證書發(fā)放工作。

　　（三）完成了對非執(zhí)業(yè)會員進行換證工作。

　　根據中國注冊會計師協會《關于開展非執(zhí)業(yè)會員換證工作的通知》（會協[2009]47號）要求,在相關單位以及非執(zhí)業(yè)會員的積極配合下,經過協會人員的積極努力,2010年我部共為538名非執(zhí)業(yè)會員頒發(fā)了新證書。

　　（四）加強會員管理和服務。

　　2010年度，我部共受理了18個新設會計師事務所的出資人（股東）資質審核申請，審核通過了15個新設會計師事務所的出資人（股東）資質審核。共為155名會員辦理了轉所手續(xù)，以及23名會員的轉會手續(xù)。此外，為45個事務所辦理了股權變更，為7名會員做了基本信息變更，為共計15名的執(zhí)業(yè)和非執(zhí)業(yè)會員申報了資深會員。

　�。ㄎ澹┱J真執(zhí)行行政許可事項

　　黑龍江省注冊會計師協會依據《中華人民共和國注冊會計師法》和《注冊會計師注冊辦法》（財政部25號令）的相關規(guī)定，負責實施的行政許可事項為注冊會計師注冊審批。為了更好地執(zhí)行行政許可事項，嚴格審查相關申報材料，我部制定了嚴密的工作程序和審批制度。一是認真審查注冊申請人提交的申請材料，盡快受理申請材料齊全、符合法定的注冊申請人。二是嚴格按照規(guī)定的受理時限和審查時限辦理，提高工作效率，節(jié)約申請人時間。三是加強對審批事項的監(jiān)督，在受理和審批時按照規(guī)定實行了AB角制度，對申報材料進行初審和復審。四是制作了工作流程揭示板，印制了辦理各項業(yè)務的流程和全部所需材料以及材料的格式要求、份數的小冊子，方便事務所和申報人掌握工作流程。五是對于所需填報的各種表格和文件依據，我們都上傳到省注協網站上，實現了“流程上墻，材料上桌，表格上網”。六是對于通過審查，準予注冊的注冊會計師名單和每年的年檢結果，按規(guī)定及時在網站和刊物上進行公示，接受社會監(jiān)督。

　　五、精心組織注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作，考試工作有序進行。

　　（一）圓滿完成注冊會計師全國統(tǒng)一考試的報名工作。

　　一是面對新的考試工作要求，及時調整思路，迅速進入工作狀態(tài)。2010年是全面施行注冊會計師考試新制度的第一年，按中注協部署，3月26日至4月15日，我們進行了考生的專業(yè)階段網上報名工作。網絡報名中各種問題，我們總結四十余條共性問題，在報名網頁上集中答疑，使考生一目了然。2010年全省共有13000余人進行了網上報名，包括8000多名新考生的初步報名及5000余名老考生的網上支付和報名確認。二是有條不紊地完成了2010年注冊會計師全國統(tǒng)一考試報名的現場確認工作。按照財政部考辦的要求，5月24日至6月10日，我們進行了新考生報名的現場確認工作，我們專門設立資格審核、收款及報名確認窗口，安排專人指導考生完成現場確認程序。對于不方便網上支付的老考生，我們單獨設立賬戶收取其報名費；對于錯過網上訂書時段的考生，我們提前與出版社聯系準備了一些教材，允許考生現場訂購。我們的工作得到了廣大考生的認可與支持。 三是完成了全省注冊會計師綜合階段考試、領軍人才考試、英語測試的報名確認工作。2010年全省共有6人報名參加綜合階段考試；1人報名參加領軍人才考試；9人報考了英語測試。四是精心統(tǒng)計全省考試報名人數。全省共有12183名考生報考了注冊會計師專業(yè)階段考試，共計報考27722科。

　　（二）組織召開了全省注冊會計師考務工作布置會，全面部署考務實施工作。

　　4月23日在財培組織召開了全省注冊會計師考試報名工作布置會議，會議總結了2009年度全省注冊會計師考試工作，對表現突出的地市考辦進行了表彰；對2010年的考試工作進行了部署，并就進一步強化考試組織管理、增強為考生服務的觀念、嚴肅考風考紀等方面都提出了具體要求。

　　根據財政部考辦下發(fā)的《考務工作規(guī)則》、《考試管理工作指南》、《監(jiān)考人員工作規(guī)則》、《2010年度考試工作實施通知》及財政部頒布的《注冊會計師考試違規(guī)處理辦法》，我們結合本省實際情況，細化制定了《2010年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試黑龍江省各考區(qū)考務工作規(guī)程》、《2010年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試黑龍江省各考點考務工作規(guī)程》及《監(jiān)考人員工作流程》。我們綜合考慮考試過程中的各種情況，對試卷庫的建立、試卷的保密、考場的設置、監(jiān)考人員的任用與培訓、違規(guī)情況的處理、考場特別情況的匯報、聯絡方式的暢通等涉及到考試的各個方面都提出了嚴格的要求。會后，我們要求各地市財政局主管局長及注協秘書長共同簽署《考試實施工作承諾書》，提高認識，明確責任，從上到下，層層把關。

　　（三）圓滿完成了省直考區(qū)的考試實施工作。一是考前精心準備，周密安排。2010年的哈爾濱市的路改工程使城市交通狀況復雜，為方便考生及時進入考場，確�？荚嚢磿r進行，我們決定選擇位于市區(qū)交通便利的黑龍江大學作為考點。在考試之前，我們與該考點多次溝通，共同制定了具有詳細時間列表和要點突出的《注冊會計師考試黑龍江大學考點監(jiān)考工作流程及要求》�？荚嚥抗ぷ魅藛T于9月9日親自到黑龍江大學，對200余名監(jiān)考人員進行培訓。二是考中現場辦公，嚴防違規(guī)�？荚囘M行期間，考務組的工作人員全天在考點現場辦公，為了防止舞弊情況的發(fā)生，我們采取了以下幾項措施：在考場外租用了無線電監(jiān)控車，對涉及考試的無線信號進行排查；在考場內安裝了屏蔽器，對考場內一切無線信號予以屏蔽；在考場走廊里安排巡考人員，運用“作弊克”等工具，對考場內的可疑信號進行監(jiān)控。三是考后認真清點，及時總結。每科考試結束，由考點工作人員及省考辦人員分別對試卷進行清點后，立即鎖入試卷庫。及時總結當科考試中考場秩序、試卷裝訂等出現的問題，在下場考試中立即改進。

　　由于我省考試的組織、管理等環(huán)節(jié)的工作表現突出，我省考辦今年被財政部注冊會計師考試委員會評為年度考試組織管理工作一等獎。

　　六、加強行業(yè)自律監(jiān)管建設，提高對會計師事務所執(zhí)業(yè)質量監(jiān)管水平。

　　根據中注協《會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查制度》的規(guī)定及《中國注冊會計師協會關于開展2010年度會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作的通知》（會協[2010]36號）和《黑龍江省2010年度會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作方案》，為做好2010年會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作，黑龍江省注冊會計師協會組織了對參加會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查的人員進行了培訓，并將12名檢查人員分成4個檢查組，對哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶、雙鴨等5個市（地）82家會計師事務所進行了執(zhí)業(yè)質量檢查工作。檢查工作結束后，組織懲戒委員會召開會議，對執(zhí)業(yè)質量存在較大問題的4家會計師事務所進行了行業(yè)懲戒。

　　七、扎實做好注冊會計師繼續(xù)教育培訓工作，加快注冊會計師隊伍的人才培養(yǎng)。

　�。ㄒ唬┲贫�了2010年度繼續(xù)教育培訓計劃。

　　按照中注協制定的年度培訓計劃，結合我省實際，我們在年初制定了我省注冊會計師繼續(xù)教育年度培訓計劃，明確了2010年度注冊會計師培訓的內容、方式、班次及時間，并及時下發(fā)各地市注協和各事務所。這樣事務所可以統(tǒng)籌安排時間，根據各期培訓班的培訓內容和培訓時間，組織本所注冊會計師報名參加培訓。培訓部在每期培訓班開班前一周，通知事務所按計劃報名人數組織所內注冊會計師參加培訓，確保了各期培訓班的順利實施。

　�。ǘ�）開展了形式多樣的注冊會計師繼續(xù)教育培訓。

　　一是為充分利用遠程視頻師資資源，在鼓勵和支持事務所項目經理以上人員參加中注協舉辦或委托北京、上海、廈門國家會計學院舉辦的培訓班的基礎上，今年組織參加中注協遠程視頻培訓班6期，培訓人員836人，提升了專業(yè)人才的培訓效果。二是為方便注冊會計師參加培訓學習，減少差旅費用，今年在地市舉辦面授培訓班6期，培訓人員799人，節(jié)約了事務所培訓費支出，受到了事務所的好評。三是為從根本上解決培訓師資力量不足，緩解注冊會計師“工學矛盾”的問題。今年我們拓展了培訓渠道，開通了視頻點播的網上培訓形式，預計今年網絡點播培訓人員650人。通過開展網絡點播培訓，讓45周歲以下的注冊會計師更多的通過網絡點播培訓完成繼續(xù)教育，方便了他們的工作和學習，使之做到了工作和學習兩不誤、兩促進。此外，為適應行業(yè)黨建工作要求，扎實開展黨員教育培訓，我們還組織行業(yè)內12名支部書記、58名黨員參加了中注協舉辦的行業(yè)黨建與注冊會計師職業(yè)道德遠程視頻培訓班，進一步提升了行業(yè)內黨員的素質。

　　截止目前，已組織注冊會計師繼續(xù)教育培訓班12期，培訓注冊會計師2200多人。

　　（三）加強了培訓班的組織和管理。一是提高培訓班質量，加強組織管理是關健。在選擇培訓教師上，選擇具有豐富實際工作經驗和授課經驗的業(yè)內專家授課。提高了培訓效果；二是在培訓內容上，堅持培訓內容與實務應用相結合、與執(zhí)業(yè)中出現的問題相結合、與重點難點問題相結合的原則，不斷改進培訓方法，提高案例教學的比重，使培訓內容更貼近實際，讓廣大注冊會計師真正理解、領會新準則的實質和精髓，并運用到執(zhí)業(yè)實踐當中，收到了較好的效果；三是在考核管理上，執(zhí)行嚴格的考試、考勤制度，每期培訓班結束后對培訓情況進行通報，確保每位注冊會計師都能如期參加培訓并完成年度規(guī)定的學時。對于替學替考、缺勤2次以上等違反培訓紀律的注冊會計師，視同未完成培訓任務，不予確認學時，年終未完成培訓學時的注冊會計師，不予通過任職資格考核。由于加強了培訓班的組織管理，將培訓工作與注冊會計師任職資格檢查工作相結合，確保了培訓工作的有序進行。

　　八、加強行業(yè)宣傳力度，擴大行業(yè)影響。

　　幾年來，協會不斷加強行業(yè)工作和先進個人的宣傳力度，擴大行業(yè)影響。一是積極推進行業(yè)宣傳窗口建設。依托網站和《黑龍江注冊會計師》期刊兩大窗口，宣傳行業(yè)形象。及時在網站刊載了注冊會計師行業(yè)的相關政策、法規(guī)及發(fā)展動態(tài)，全年上傳協會的黨建、注冊、培訓、監(jiān)管等各類文件共計260余篇；不斷提高刊物質量，使《黑龍江注冊會計師》真正成為全省會計師事務所及廣大注冊會計師學習與交流的園地；編發(fā)省內注冊會計師行業(yè)工作動態(tài)和工作簡報11期，以信息的形式上報中注協，并掛在黑龍江注協網站上，上報的部分工作信息被中注協及省財政廳采納。

　　九、黑龍江省推薦6名注冊會計師為全國“兩會”反映社情民意，獻計獻策。

　　全國兩會召開前夕，為廣泛收集各界人士意見，向全國“兩會”反映社情民意，黑龍江省委統(tǒng)戰(zhàn)部根據中央統(tǒng)戰(zhàn)部的安排，請省注協組織注冊會計師行業(yè)專家反映對當前形式的看法、對有關問題的意見建議和對“兩會”的希望。黑龍江省注協對此項工作非常重視，在行業(yè)內挑選了6名注冊會計師，分別就當前經濟形式的看法，強化農業(yè)基礎、穩(wěn)定農業(yè)生產，深化農村改革、增添發(fā)展活力，進一步推動政府職能轉變、建設服務型政府，防止收入分配差距擴大，教育體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)，提高經濟信息質量等方面提出了意見和建議并上報省委統(tǒng)戰(zhàn)部，積極發(fā)揮注冊會計師的專業(yè)優(yōu)勢和技術特長，為黨和政府宏觀決策獻計獻策，受到省委統(tǒng)戰(zhàn)部的肯定。

　　十、注冊會計師宋衛(wèi)東被推薦為黑龍江省人民代表大會第十一屆四次會議旁聽代表

　　2010年1月25日至29日，黑龍江省第十一屆人民代表大會第四次會議在哈爾濱召開。黑龍江省人大常委會主任會議決定，邀請省級大專院校、科研單位中有代表性的專家、學者，部分工商企業(yè)負責任旁聽此次代表大會會議。

　　其主要職責是為黑龍江省的經濟和社會全面發(fā)展獻計獻策，結合實際，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快“八大經濟區(qū)”、“十大工程”建設，推進黑龍江省又好又快發(fā)展。會議要求旁聽人員提前做好調研，認真準備發(fā)言，對黨和國家方針政策的看法、意見和建議，以及對本行業(yè)、本領域熱點問題的意見和建議。

　　經黑龍江省注協醞釀協商并考核，最后選派中瑞岳華會計師事務所黑龍江分所所長宋衛(wèi)東作為黑龍江省人民代表大會第十一屆四次會議旁聽代表，為注冊會計師行業(yè)參政議政，建言獻策搭建了一個平臺，增加了一個新的渠道。

　　十一、注冊會計師黃健萍當選全國青聯委員，進一步擴大注冊會計師行業(yè)社會影響。

　　黑龍江注冊會計師黃健萍在2010年8月24日召開的中華全國青年聯合會第十一屆委員會全體會議和中華全國學生聯合會第二十五次代表大會上當選為全國青聯委員。黃健萍當選全國青聯委員，是繼黑龍江注冊會計師楊玉、趙淑娟當選黑龍江省政協委員、宋衛(wèi)東當選中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局黨外知識分子信息聯絡員之后，黑龍江省注冊會計師行業(yè)專業(yè)人士又一次進入全國性社團組織，必將進一步擴大注冊會計師行業(yè)社會影響。

　　十二、加強對外交流與合作，促進行業(yè)發(fā)展。

　　為加強海峽兩岸間的交流與合作，2010年1月7日，臺灣會計師公會陳兆伸一行20人對黑龍江省進行了友好訪問。期間黑龍江省注冊會計師協會與到訪的臺灣會計師公會舉行了業(yè)務交流。雙方就黑龍江省注冊會計師行業(yè)概況、協會的工作制度進行交流，并對進一步加強“兩會”的交流與合作提出三點建議：一是加強黑龍江省注冊會計師協會與臺灣會計師公會的交往，積極探索建立“兩會”定期互訪等形式的業(yè)務交流途徑，密切“兩會”的交流與合作。二是歡迎臺灣會計師公會的專家、學者來黑龍江省舉辦注冊會計師相關業(yè)務知識的專題學術講座，介紹臺灣會計師行業(yè)的先進理念和工作經驗，以及會計師事務所會計外包業(yè)務方面的做法。三是發(fā)揮“兩會”掌握各自地區(qū)注冊會計師行業(yè)信息資源的優(yōu)勢，牽線搭橋，鼓勵和支持臺灣會計師事務所來黑龍江設立分所或與黑龍江省的會計師事務所進行合作。

　　此外，按中注協的要求，報送了2009年度全省會計師事務所的匯總決算。對全省293家會計師事務所的決算進行了審查和校正，在匯總決算的同時，全面完成了事務所上年度團體會費和執(zhí)業(yè)會員個人會費的收取工作。

　　2011年工作要點：

　　一、圓滿完成會計師事務所學習實踐活動，繼續(xù)深化行業(yè)黨建工作。

　　扎扎實實指導完成會計師事務所學習實踐活動各階段的任務。通過學習實踐活動，梳理即解決行業(yè)和會計師事務所發(fā)展面臨的現實問題，并逐步建立起行業(yè)和事務所科學發(fā)展的長效機制。

　　進一步健全行業(yè)黨建工作機制，以擴大行業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋為手段，以發(fā)揮行業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用為目標，進一步加強黨員的教育管理和服務，不斷提高行業(yè)黨員的素質。探索行業(yè)黨組織和事務所黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，理順事務所黨組織和黨員隸屬關系，建立健全行業(yè)黨員參與重大政治活動和的有效機制和發(fā)揮黨組織及黨員作用的長效機制。

　　二、進一步引導事務所做大做強、做精做專和國際化發(fā)展。

　　進一步深化、完善和豐富有關工作措施，做實事、攻難點、強服務，為事務所做大做強、走出去提供有力的支持、幫助和引導。

　　一是積極引導、指導事務所強強聯合、增強競爭力，實現做大做強。

　　二是加強與相關部門的溝通協調，為事務所做大做強提供支持。

　　三是指導中小所做精做專，優(yōu)化中小所發(fā)展路徑。

　　三、大力開拓新業(yè)務領域，培育行業(yè)新的業(yè)務增長點。

　　按照國辦56號文件關于實現“會計師事務所執(zhí)業(yè)領域大幅拓展”的目標，推動和支持事務所開拓新業(yè)務領域作為工作重點，加強研究和指導。

　　選擇有條件或有代表性的市（地），試點推行會計師事務所開展為提供公共服務機構和組織的年度財務報告審計業(yè)務（包括醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構、大中專院校等），以及高新技術企業(yè)研發(fā)費用的專項審計。通過分類試點，力爭實現重點突破。一、繼續(xù)抓好行業(yè)誠信建設工作

　�。ㄒ唬┌凑帐≌\信辦的要求，將所有注冊會計師信息錄

　　入省誠信辦的網站，做到信息向社會公開；

　�。ǘ�）加快誠信檔案建設，將所有受到處罰的會計師事

　　務所和注冊會計師的名單錄入其中；

　�。ㄈ�）加強以誠信為主要內容的執(zhí)業(yè)質量檢查工作。

　　四、繼續(xù)抓好事務所規(guī)范發(fā)展、做大做強工作

　�。ㄒ唬┲С钟袟l件、有意向的事務所聯合；

　　（二）做好全省排名前30家事務所的推介；

　　（三）進一步加強政策研究，依靠政策導向為事務所做

　　大做強服務。

　　五、認真貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)〔2009〕56號）

　　六、繼續(xù)做好協會的日常工作

　�。ㄒ唬┳ズ米�冊會計師繼續(xù)教育工作

　　積極實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略，通過與國際上知名事務所及協會的交流，推動我省行業(yè)人才的培養(yǎng)。擬請香港會計師公會來人舉辦培訓班；完成全年計劃舉辦的14期遠程培訓班。

　�。ǘ�）抓好2011年度注冊會計師考試工作

　　針對2011年是注冊會計師全國統(tǒng)一考試實施網絡報名的第一年，地市考辦缺乏經驗、操作不熟練等問題，考試部就網報中考生提出的問題、考區(qū)后臺如何操作、確認期間的注意事項等共性問題要精心組織，確保萬無一失。

　　（三）抓好2011年事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作

　　按照中注協的要求和《黑龍江省2011年會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作方案》，下半年將深入地市進行實地檢查，并將對存在突出執(zhí)業(yè)質量問題的會計師事務所進行行業(yè)懲戒，按時完成檢查、處理和上報工作；為保證對違規(guī)事務所和注冊會計師處理的程序規(guī)范。

　�。ㄋ模┳ズ米�冊會計師注冊管理工作

　　（五）加強注冊會計師行業(yè)黨建，在全省行業(yè)開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。