為進一步加強農(nóng)村應收款項管理，增強農(nóng)村干部對拖欠債權(quán)的追收意識，防止集體資產(chǎn)流失，提高集體資金運行的安全性。近日廣東東莞市橋頭鎮(zhèn)出臺了《橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）應收款項管理辦法》（橋府〔2011〕12號），對農(nóng)村加強做好應收款項的追收工作明確了具體的管理辦法。

　　一、加強領(lǐng)導。

　　各村（社區(qū)）成立專門小組，由書記任組長，落實每位干部責任及時組織追收欠款。責任到人后，各村（社區(qū)）要加強責任追究管理，該報不報的追究賬務人員責任；該收不收的追究干部責任；該落實未落實追究廠長責任。

　　二、應收款追收責任。

　　各村（社區(qū)）成立專門小組，由書記任組長，落實每位干部責任及時組織追收欠款。責任到人后，各村（社區(qū)）要加強責任追究管理，該報不報的追究賬務人員責任；該收不收的追究干部責任；該落實未落實追究廠長責任。

　　1．將經(jīng)營性應收款追收情況列入農(nóng)村干部年度考核內(nèi)容，并按照《橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村干部報酬實施方案》（橋府辦〔2010〕52號）文件規(guī)定與干部報酬掛鉤。

　　2．從土地轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定最后交款期限或土地交付對方使用之日起計，一年內(nèi)仍未收齊土地轉(zhuǎn)讓款的，支部書記負主要責任。按每宗合同扣減書記當年報酬5000元，第二年仍未收齊的，繼續(xù)按以上標準扣減書記報酬，直到土地轉(zhuǎn)讓款全部收完（前任書記簽訂土地轉(zhuǎn)讓合同造成一年內(nèi)無法收齊土地轉(zhuǎn)讓款情況除外）。

　　3．凡超過三個月租金未收的，會計、出納沒有及時報告，追究會計、出納責任，每出現(xiàn)一單未上報的扣發(fā)年終獎金5%。

　　4．廠長沒有及時報告，出現(xiàn)廠家欠租逃匿的，追究廠長責任，撤消廠長職務，村不能對其安排其他工作。

　　三、應收款形成壞賬責任。

　　因企業(yè)逃匿、倒閉等原因造成拖欠集體租金無法收回，農(nóng)村干部應承擔一定經(jīng)濟責任。一是上年度集體經(jīng)濟總收1500萬元以下的村（社區(qū)）：當年每發(fā)生一宗企業(yè)逃匿、倒閉造成拖欠集體租金20萬元以上的，每宗提取書記報酬3000元、主任2500元、其他干部1000元作為壞賬損失責任保證金（每年提取不超過四宗）。二是上年度集體經(jīng)濟總收1500萬元以上的村（社區(qū)）：當年每發(fā)生一宗企業(yè)逃匿、倒閉造成拖欠集體租金50萬元以上的，每宗提取書記報酬5000元、主任4000元、其他干部2500元作為壞賬損失責任保證金（每年提取不超過四宗）。

　　經(jīng)清算后仍無法清償而形成的壞賬，經(jīng)股東（代表）大會討論通過，并報鎮(zhèn)審查確認后，最后實際壞賬損失無超過以下標準，可退回保證金：1、經(jīng)濟總收入1500萬元以下的村每宗壞賬損失20萬元以下的；2、經(jīng)濟總收入1500萬元以上的村每宗壞賬損失50萬元以下的。壞賬損失每宗金額超過以上標準的，保證金不予退回。從企業(yè)逃匿、倒閉之日起計2年內(nèi)各村（社區(qū)）不處理壞賬核銷的，所提取的保證金均不予退回，統(tǒng)一納入集體統(tǒng)籌收入用以彌補公益開支。

　　四、應收款項季度報告制度。

　　各村（社區(qū)）建立應收款項報告制度，定期與債務人核對債權(quán)數(shù)額，確保應收款余額的準確性。

　　五、應收款追收的主要措施。

　　一是各村（社區(qū)）對應收款項進行全面摸底分析，劃分應收款的性質(zhì)、類別分類造冊。對那些賬齡長，欠款金額大的要由專人重點跟進，并且上報鎮(zhèn)會計核算中心。二是每筆款項應發(fā)出催款通知書，限期繳交。另外，對個別機械設備少、工人多的工廠若欠租3個月以上要特別注意，對一些拖欠時間長、拖欠數(shù)額大的企業(yè)，要采取果斷措施，防止租金流失和倒貼工人工資的雙重損失。三是對土地轉(zhuǎn)讓合同進行一次全面清查，逐單核實，凡土地款未交齊的，責令其限期交齊，如到期仍未交清款項，以錢劃地，將欠款部分土地收回集體。四是對部分已失去訴訟時效的應收款，應立即補辦有關(guān)追收手續(xù)，避免造成集體損失。