廣東揭陽(yáng)市積極應(yīng)對(duì)改革勤征管努力挖潛增收強(qiáng)保障
2011年以來(lái),廣東揭陽(yáng)市積極應(yīng)對(duì)完善省以下財(cái)政管理體制改革,堅(jiān)持勤征細(xì)管,努力挖潛增收,增強(qiáng)各級(jí)財(cái)政保障能力。上半年,全市完成財(cái)政一般預(yù)算收入258842萬(wàn)元,對(duì)比去年同期,按自然口徑增長(zhǎng)35.52%,按可比口徑增長(zhǎng)41.83%,分別比全省平均增幅高出9.56和15.87個(gè)百分點(diǎn),增幅在全省21個(gè)地級(jí)以上市排名第4位。
一是科學(xué)定收,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化收入組織工作政治保障。
圍繞打造與揭陽(yáng)力拔粵東“五年大變化”頭籌工作局面相適應(yīng)的財(cái)力基礎(chǔ),及早調(diào)研財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),深挖財(cái)稅增收潛力,科學(xué)制定年度財(cái)稅收入任務(wù)目標(biāo),將之列入《中共揭陽(yáng)市委 揭陽(yáng)市人民政府關(guān)于下達(dá)2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的通知》指標(biāo)體系,抓早將財(cái)政一般預(yù)算收入和地方稅收收入目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到市直和各地,一并落實(shí)各地黨政一把手負(fù)責(zé)制、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制等制度,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化了財(cái)稅收入組織工作的政治保障。同時(shí),財(cái)政一般預(yù)算收入計(jì)劃按程序報(bào)市人代會(huì)審議通過(guò),增強(qiáng)各級(jí)財(cái)稅部門執(zhí)行預(yù)算、組織收入的法定約束力。
二是全程監(jiān)收,掌握動(dòng)態(tài),提升財(cái)稅征管精細(xì)化水平。
繼續(xù)執(zhí)行好財(cái)稅收入增長(zhǎng)分析監(jiān)測(cè)制度,密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),加強(qiáng)財(cái)稅收入動(dòng)態(tài)情況的監(jiān)測(cè)分析,從1月份開(kāi)始密切掌握各地收入增長(zhǎng)及進(jìn)度情況、我市財(cái)稅增長(zhǎng)在全省排名情況,每月在20日抓收入分口進(jìn)度及全月預(yù)測(cè)情況,下旬根據(jù)形勢(shì)作相應(yīng)的調(diào)整預(yù)測(cè),進(jìn)一步完善財(cái)稅征管措施,推動(dòng)財(cái)稅征管工作精細(xì)化,針對(duì)性挖掘各種增收因素,力促財(cái)稅收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。1-6月份,全市財(cái)政一般預(yù)算收入增幅均保持在30%以上。
三、密切協(xié)收,形成合力,提高稅收收入征管工作效率。
落實(shí)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)財(cái)稅部門溝通協(xié)調(diào),協(xié)力研究解決稅收征管難題,進(jìn)一步完善“稅源監(jiān)控-稅收分析-納稅評(píng)估-稅務(wù)稽查”四位一體征管體系,發(fā)揮建安房地產(chǎn)業(yè)稅源控管系統(tǒng)等新系統(tǒng)功能,狠抓增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、契稅、耕地占用稅等主體稅種征收,加強(qiáng)零星稅源管理,嚴(yán)防偷、騙、逃稅行為,應(yīng)收盡收。上半年,地方稅收收入完成183737萬(wàn)元,增長(zhǎng)29.79%,有效支撐財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
四、主動(dòng)督收,追趕進(jìn)度,確保各地收入序時(shí)進(jìn)度均衡。
咬緊收入序時(shí)進(jìn)度不放松,落實(shí)收入通報(bào)制度,每月通報(bào)各地收入進(jìn)度情況,鞭策收入落后地區(qū)落實(shí)措施加快收入進(jìn)度;落實(shí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)分片抓收入制度,市財(cái)政局各領(lǐng)導(dǎo)分掛到各縣(市、區(qū))督促指導(dǎo)財(cái)稅收入工作,力促各縣(市、區(qū))加大財(cái)稅征管力度;多次召集縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)財(cái)稅收入工作會(huì)議,加溫鼓勁,落實(shí)措施,推動(dòng)各地收入均衡推進(jìn),做到以旬保月、以月保季、以季保半年,財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo),完成年度預(yù)算計(jì)劃的50.89%。
五、高效征收,創(chuàng)新機(jī)制,力促非稅收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。
積極完善非稅收入管理系統(tǒng),加強(qiáng)非稅收入動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化征管,提高罰沒(méi)收入、行政事業(yè)單位收費(fèi)等非稅收入的征管效率。完善非稅收入管理制度,制定實(shí)施“三舊”改造土地出讓收入管理意見(jiàn)等政策規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)小汽車牌號(hào)等政府公共資源經(jīng)營(yíng),改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益管理工作,有效拓寬非稅收入渠道,力促非稅收入快速增長(zhǎng)。上半年,全市非稅收入完成75105元,同比增長(zhǎng)51.94%。
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