上海崇明縣四項(xiàng)措施加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理
農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施以來(lái),上海崇明縣采取四項(xiàng)措施加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作,不斷推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)化、精細(xì)化。
一是健全管理制度。
根據(jù)中央和本市有關(guān)財(cái)務(wù)法律法規(guī),崇明縣結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一系列加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范性文件,建立完善了相應(yīng)制度,從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)公開等方面保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施。
二是完善預(yù)算管理。
2007起,崇明縣將義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)模式改為縣財(cái)政按同一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核撥,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)分配的均衡性?h內(nèi)所有中小學(xué)一校一預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制與報(bào)批程序,年度預(yù)算批復(fù)直接下達(dá)到基層學(xué)校?h財(cái)政、教育行政部門按時(shí)足額下?lián)茴A(yù)算經(jīng)費(fèi),同時(shí),每年組織對(duì)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn),對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行包括預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算等業(yè)務(wù)指導(dǎo),促使學(xué)校規(guī)范使用經(jīng)費(fèi)。
三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。
2006年起,對(duì)學(xué)校預(yù)算外收入實(shí)行“收支兩條線”管理;2008年起,對(duì)預(yù)算內(nèi)安排的政府采購(gòu)專項(xiàng)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付;2009年起,實(shí)現(xiàn)財(cái)政平臺(tái)發(fā)放教職工工資、津貼、獎(jiǎng)金。同時(shí),為提高資金使用效益,崇明縣對(duì)中小學(xué);窘ㄔO(shè)和修理項(xiàng)目采用合同管理、投資封頂管理。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
一方面,崇明縣每年對(duì)20至30所學(xué)校進(jìn)行抽查或?qū)m?xiàng)檢查,掌握中小學(xué)的預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用、資產(chǎn)管理和收費(fèi)管理等情況,并發(fā)放檢查反饋通知;另一方面,通過(guò)學(xué)校內(nèi)審和縣審計(jì)部門審計(jì),在查找問(wèn)題的同時(shí)開展面對(duì)面的業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助中小學(xué)校建立健全內(nèi)部控制制度,提升財(cái)務(wù)管理水平。
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