2010年，我省（不含大連，下同）縣域金融機(jī)構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款685.9億元，涉農(nóng)貸款平均余額為570.7億元，比2009年增加了176.2億元，增長(zhǎng)44.7%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均30%左右的增幅。應(yīng)該說(shuō)，如此大的增幅與去年我省新出臺(tái)的一項(xiàng)激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”的財(cái)政政策緊密相關(guān)。

　　多年來(lái)，省財(cái)政廳為緩解“三農(nóng)”發(fā)展資金短缺問(wèn)題，積極運(yùn)用財(cái)政政策，引導(dǎo)和激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)貸款投放力度。2010年，經(jīng)省財(cái)政廳向財(cái)政部積極爭(zhēng)取，我省被列入了國(guó)家縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)范圍。根據(jù)財(cái)政部和我省有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)于納入試點(diǎn)范圍地區(qū)，財(cái)政部門(mén)對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)上年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長(zhǎng)超過(guò)15%的部分，按2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機(jī)構(gòu)，不予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)。中央與我省財(cái)政分擔(dān)比例為3:7。我省承擔(dān)的70%部分，由省財(cái)政和市縣財(cái)政各承擔(dān)一半。通過(guò)各級(jí)財(cái)政部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展工作，2010年，全省有40個(gè)縣（市）的152個(gè)金融單位享受到該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，各級(jí)財(cái)政撥付的獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)2.34億元。其中：中央財(cái)政承擔(dān)7029萬(wàn)元；地方財(cái)政承擔(dān)16401萬(wàn)元（省財(cái)政和市縣財(cái)政各承擔(dān)8200.5萬(wàn)元）。

　　從金融機(jī)構(gòu)情況看，農(nóng)信社仍為我省涉農(nóng)貸款的主力軍。2010年，全省農(nóng)信社共發(fā)放涉農(nóng)貸款468.9億元，占全省涉農(nóng)貸款總額的68.4%，可得到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1.04億元；作為我省另一重要支農(nóng)力量的郵儲(chǔ)銀行于2010年發(fā)放涉農(nóng)貸款84.4億元，占全省涉農(nóng)貸款總額的12.3%，可得到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金4826萬(wàn)元。

　　縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策，是財(cái)政政策與信貸政策有機(jī)結(jié)合、發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用的有效形式。該項(xiàng)政策的實(shí)施不僅可以極大調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”發(fā)放貸款的積極性，推動(dòng)全省“三農(nóng)”建設(shè)，而且對(duì)我省建立和完善以財(cái)政促金融支農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制具有重要意義。