積極發(fā)揮財政職能作用 大力推進創(chuàng)新型湖南建設
歷經8個月編制而成的《創(chuàng)新型湖南建設綱要》(以下簡稱《綱要》),由湖南省委、省政府公布實施,成為全國第一個創(chuàng)新型省份建設綱要。
日前,湖南省財政廳副廳長王新國在談起《創(chuàng)新型湖南建設綱要》的實施時表示,“全省各級財政部門要積極發(fā)揮財政職能作用,大力推進創(chuàng)新型湖南建設。”
王新國介紹,近年來,我省各級財政不斷加大科技投入力度,“十一五”期間,全省財政科技支出達到125.22億元,年均增長26%,2011年達到40.68億元,是2005年3.78倍,全省財政科技投入的增幅高于同期經常性財政收入的增長幅度。通過加大財政投入,推動了科技重大專項、科技支撐計劃等重點項目建設,推動了應用基礎研究領域的理論創(chuàng)新,積極促進科技成果轉化,增強了全省科技創(chuàng)新能力。
談起未來的計劃,王新國表示,下一步,省財政將認真按照《綱要》的部署要求,進一步加大財政投入力度,強化財稅政策措施,加強資金管理,加快推動創(chuàng)新型湖南建設。
一是依法加大財政投入力度。
各級財政要按照《綱要》的要求,調整和優(yōu)化支出結構,各級財政用于科學技術經費的增長幅度,應當高于同級財政經常性收入的增長幅度。同時,要發(fā)揮財政資金引導效應,探索股權投資、風險投資等財政投入新機制、新模式,形成全方位、多層次的創(chuàng)新型湖南建設投入體系。會同有關部門做好高新技術企業(yè)認定工作,積極落實國家支持科技創(chuàng)新的各項財稅優(yōu)惠政策,促進我省科技創(chuàng)新能力整體提升。
二是積極支持重大科技項目實施和成果轉化。
圍繞產業(yè)發(fā)展需求,重點支持產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新型企業(yè)培育和政產學研用結合工作,著力推動企業(yè)、科研機構、高等院校建立以市場機制為紐帶的協(xié)同創(chuàng)新的長效合作機制。
三是加大對科技創(chuàng)新重點領域和關鍵環(huán)節(jié)支持力度。
大力支持對創(chuàng)新型湖南建設的重點攻關項目進行科學規(guī)劃論證,加強頂層設計,對頂層設計確定的方向與項目,給予重點支持。同時,統(tǒng)籌各類專項資金,在項目研發(fā)、成果轉化等關鍵環(huán)節(jié)給予配套跟進、持續(xù)滾動支持,形成分階段、多角度、全方位的支持體系,真正實現(xiàn)自主創(chuàng)新、成果轉化、瓶頸技術突破、產業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
四是切實提高科技創(chuàng)新資金使用效益。
按照科學化、精細化的要求,積極推進財務管理改革,有效保障資金安全,強化科技創(chuàng)新資金預算約束。不斷健全和完善管理制度,對科技創(chuàng)新項目資金設立原則、支持范圍和方式、項目申報程序、資金管理等進行明確規(guī)定,做到資金管理制度化、規(guī)范化。
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