廣東肇慶財政打出“組合拳”力促收入質與量同步提升
2012年來,受經濟增長放緩、企業(yè)經營困難、房地產調控,國家實施結構性減稅等因素影響,各地財政收入組織工作出現(xiàn)不同程度的困難。廣東肇慶財政部門堅決貫徹落實全省財政工作會議精神,突出重點,多措并舉力促財政收入質與量同步提升。
一是抓好導向,高度重視收入質量。
堅決貫徹省市有關精神,在年初全市財政工作會議上進一步明確了質量并重、可持續(xù)發(fā)展的財政收入工作指導思想。今年3月,出臺了《關于提高肇慶市財政收入質量的意見》,對全市財政收入提質工作實施統(tǒng)一部署,按照“分步實施、逐年提高”原則,在遵循經濟發(fā)展規(guī)律和確保穩(wěn)定增長的基礎上,制定漸進式的工作目標,逐步提升稅收占財政收入的比重;通過“結合實際、分片指導”方式,根據(jù)各地功能定位和發(fā)展水平,將全市分為“中心區(qū)”、“山區(qū)”和“肇慶高新區(qū)”三個片區(qū),實施差異化的收入組織指導策略,確保提質工作有的放矢、穩(wěn)步推進。
二是打好基礎,著力加強財源培育。
圍繞市委、市政府“兩區(qū)引領兩化”發(fā)展新戰(zhàn)略實施,充分發(fā)揮財政政策激勵作用,推動財政工作從“聚財為主”向“培財為先”轉型。從今年起每年安排資金5000萬元,重點培育和發(fā)展高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè);將市級中小企業(yè)發(fā)展扶持資金從去年的800萬元提高到今年的3000萬元,助力中小企業(yè)破解生產經營難題;出臺了《關于加快縣域經濟大發(fā)展的實施意見》,設立市級縣域經濟發(fā)展基金,激勵扶持縣域經濟優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)質項目和優(yōu)秀經營成果,促進縣域經濟發(fā)展壯大;用足用活各種結構性減稅、支持中小型微利企業(yè)、高新技術、新能源和循環(huán)經濟發(fā)展等優(yōu)惠政策,搶抓積極財政政策機遇,推動全市經濟轉型升級加快發(fā)展。
三是控好過程,突出強化征管服務。
努力化解結構性減稅等各種減收因素的不利影響,定期召開聯(lián)席會議,主動協(xié)調各個征收部門,落實收入征管責任制,切實增強征管工作合力;深化稅源的專業(yè)化管理,推進涉稅信息交換與分享,加大稅收稽查征管力度,確保依法征收、應收盡收;加強重點稅源監(jiān)控,落實日常跟蹤管理,滾動預測收入,確保稅費均衡入庫;突出財稅服務系統(tǒng)信息化建設,強化“一站式服務”、“一窗式管理”的服務理念,想方設法為納稅主體解決實際困難,不斷創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務。
四是把好結果,堅決落實督導考核。
在對各地的年度績效考核指標上加入稅收權重和非稅權重,將完成財政收入和提升質量目標任務情況作為各地領導干部績效考核的一項重要內容,強化考核的“指揮棒”功能;加強對全市財政收入組織工作的指導,建立財政收入質量情況逐月通報機制,及時通報全市各地收入組織工作開展情況,對工作完成情況不理想或明顯落后的地區(qū),由市財政局向市委市政府專題匯報,并采取必要措施強化工作督導。
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