安徽和縣創(chuàng)新機(jī)制提高一事一議財政獎補(bǔ)政策活力
自“一事一議”財政獎補(bǔ)政策實施以來,和縣始終將工作重點(diǎn)放在農(nóng)民積極性高、需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、受益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項目上,通過嚴(yán)格程序,精心組織實施,提高項目效用,得到農(nóng)民廣泛的認(rèn)可和擁護(hù),收到了較好的成效。2012年,和縣創(chuàng)新四項機(jī)制,提高“一事一議”財政獎補(bǔ)政策的活力。
一是在機(jī)制創(chuàng)新上,健全民主決策和民主管理機(jī)制,堅持以農(nóng)民議事為前提,堅持自下而上確定符合大多數(shù)農(nóng)民意愿的公益項目;在項目實施中,充分發(fā)揮村民理財小組和監(jiān)督小組的作用,將項目資金管理的全過程向群眾公開公示,廣泛接受監(jiān)督。
二是健全民辦公助的多元投入機(jī)制,在發(fā)揮農(nóng)民自主性,尊重農(nóng)民議事、定事的基礎(chǔ)上,各級財政及時跟進(jìn),引導(dǎo)農(nóng)民、村集體、社會各方面參與村級公益事業(yè)建設(shè),健全“政府獎補(bǔ)、農(nóng)民參與、社會支持”的多元投入機(jī)制,調(diào)動農(nóng)民自己動手建設(shè)美好家園的積極性,支持農(nóng)民干成事、辦好事。
三是完善資金整合機(jī)制,按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,發(fā)揮“一事一議”財政獎補(bǔ)“催化劑”的作用,在不改變資金性質(zhì)和管理權(quán)限的前提下,將投入到村內(nèi)的農(nóng)、林、水、交通、環(huán)保等各項資金統(tǒng)籌整合起來,集中力量辦大事,共同推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)。
四是探索項目建管結(jié)合機(jī)制,為更好地提高項目的使用壽命,發(fā)揮項目的使用功能,財政安排“一事一議”項目維護(hù)管理專項資金92.6萬元,建立起村級公益事業(yè)管理長效機(jī)制,切實做到建一個、成一個、帶一片、管長遠(yuǎn)。