廣東江門(mén)市大力推進(jìn)基本公共服務(wù)制度對(duì)接工作
廣東江門(mén)市各級(jí)財(cái)政部門(mén)緊密?chē)@《珠江三角洲基本公共服務(wù)一體化規(guī)劃(2009-2020年)》目標(biāo),不斷加大工作力度,推進(jìn)區(qū)域公共教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、生活保障等方面的制度對(duì)接,減少制度障礙。同時(shí),結(jié)合省的工作改革步伐,加快制定實(shí)施《江門(mén)市推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化綜合改革工作方案(2012-2014年)》,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。
一、推進(jìn)區(qū)域公共教育制度對(duì)接。
一是逐步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入體制以及穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,擴(kuò)大城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施對(duì)象和范圍。我市將從2013年春季學(xué)期起,實(shí)現(xiàn)在我市普通中小學(xué)就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)。二是落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策,將免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大至縣鎮(zhèn)非農(nóng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。三是全面實(shí)施義務(wù)教育績(jī)效工資制度,縣域內(nèi)教師平均工資水平達(dá)到當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的100%;在2014年之前,建立農(nóng)村教師崗位津貼制度,確保農(nóng)村教師實(shí)際收入水平不低于同一縣域內(nèi)同級(jí)城鎮(zhèn)教師收入水平。四是把非戶(hù)籍常住人口子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,確保符合積分制入戶(hù)條件的農(nóng)民工子女100%入讀公辦學(xué)校。
二、推進(jìn)區(qū)域公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度對(duì)接。
一是逐步建立以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托的基本醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌制度,大幅提高職工醫(yī)保參保人的住院待遇,目前最高支付限額由15萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元,特定病種門(mén)診范圍大幅擴(kuò)大,從9個(gè)病種增加到20個(gè)病種,新增普通門(mén)診統(tǒng)籌待遇。二是推行參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)辦法,實(shí)現(xiàn)參保人員在統(tǒng)籌區(qū)域范圍內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)結(jié)算。三是開(kāi)展公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè),全市衛(wèi)生部門(mén)均設(shè)置了衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu),提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。四是加強(qiáng)醫(yī)療結(jié)算信息一體化建設(shè),全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,參保人憑身份證和醫(yī)保IC卡即可在我市四市三區(qū)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)結(jié)算。
三、推進(jìn)區(qū)域就業(yè)服務(wù)制度對(duì)接。
實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度,并制定職業(yè)技能鑒定體系建設(shè)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)每年開(kāi)發(fā)至少3個(gè)以上職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。使用職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與全省職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的對(duì)接。全市所有公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記的企業(yè)招聘信息免費(fèi)提供給城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,并實(shí)時(shí)更新。建立人才派遣制度,逐步建立珠海、中山、江門(mén)企業(yè)在珠中江區(qū)域內(nèi)異地招聘互相代審機(jī)制。
四、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的統(tǒng)一。
一是堅(jiān)持走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型“兩型社會(huì)”發(fā)展道路,逐步建立健全法治環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保自覺(jué)意識(shí),通過(guò)改善農(nóng)村環(huán)境和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等手段,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),守住“綠水青山、藍(lán)天白云”,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,逐步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的統(tǒng)一。二是生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施30座,城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)75%以上,城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。城市管理和綠化美化水平明顯提升,高分通過(guò)“國(guó)家園林城市”復(fù)評(píng)。三是按照珠三角“綠道”建設(shè)規(guī)劃,加快城市綠道建設(shè),目前,我市各市、區(qū)的城市綠道建設(shè)工程基本完成,全市286公里省立綠道和228公里城市綠道全線貫通,全市省立綠道配套建成驛站23個(gè),建成停車(chē)場(chǎng)33個(gè),自行車(chē)租賃點(diǎn)16個(gè),新增綠化約72.8公里,累計(jì)完成投資6,000多萬(wàn)元。
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