廣西財(cái)政全力支持文化改革發(fā)展
為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步支持民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè),促進(jìn)全區(qū)文化大發(fā)展大繁榮,廣西區(qū)區(qū)財(cái)政廳于近日下發(fā)了《關(guān)于做好財(cái)政支持文化改革發(fā)展工作的通知》(桂財(cái)教〔2012〕131號(hào),以下簡稱《通知》),對(duì)全區(qū)各級(jí)財(cái)政支持文化改革發(fā)展工作提出了具體的指導(dǎo)意見和要求。
《通知》是自治區(qū)財(cái)政在深入研究中央、自治區(qū)各相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,制定的財(cái)政支持我區(qū)文化改革發(fā)展工作的具體指導(dǎo)意見。對(duì)各級(jí)財(cái)政部門在加大投入力度,完善投入機(jī)制,突出投入重點(diǎn),創(chuàng)新投入方式,落實(shí)扶持政策等方面作了明確要求。對(duì)于加強(qiáng)全區(qū)財(cái)政的文化自覺性,強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政工作責(zé)任,統(tǒng)一指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)財(cái)政支持我區(qū)文化建設(shè)方向具有積極的意義。其主要內(nèi)容包括:
一是加大財(cái)政文化投入力度,建立健全財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制。明確各級(jí)財(cái)政年初預(yù)算及超收安排時(shí),用于文化體育與傳媒支出的增長幅度應(yīng)高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。
二是優(yōu)化財(cái)政文化支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)重點(diǎn)文化領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)財(cái)政要支持公共文化服務(wù)體系建設(shè),設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金,促進(jìn)加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展,支持公共文化設(shè)施免費(fèi)開放,支持改善城市社區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施條件;要支持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù),增加文化遺產(chǎn)保護(hù)資金投入,重視加強(qiáng)文物安全和文化典籍整理、出版工作;要支持文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)和對(duì)外文化傳播,設(shè)立文化發(fā)展基金,促進(jìn)廣西優(yōu)秀文化“走出去”;要支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育一批有實(shí)力、有競爭力的骨干文化企業(yè),支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。
三是創(chuàng)新財(cái)政投入和管理方式,提高財(cái)政資金使用效益。要?jiǎng)?chuàng)新公共文化服務(wù)投入方式,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍,促進(jìn)文化公共服務(wù)提供主體和提供方式的多元化;要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè);要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政投入管理方式,建立健全財(cái)政投入激勵(lì)約束和績效管理機(jī)制。
四是落實(shí)完善各項(xiàng)扶持政策,加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。各級(jí)財(cái)政要穩(wěn)步推進(jìn)文化事業(yè)單位改革,制定分類推進(jìn)文化事業(yè)單位改革的管理辦法;要支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)改制扶持政策,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,不斷提高經(jīng)營管理水平和市場競爭能力;要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度,推進(jìn)文化和科技相互融合,培育新的文化業(yè)態(tài)。
五是建立健全新型國有文化資產(chǎn)管理體制,不斷壯大文化建設(shè)整體實(shí)力。建立完善經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)管理體制,切實(shí)加強(qiáng)國有文化資產(chǎn)監(jiān)管,推動(dòng)國有文化資產(chǎn)優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步將國有文化企業(yè)納入國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍。
六是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保財(cái)政支持文化改革發(fā)展政策措施落到實(shí)處。要求各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)督促檢查,扎實(shí)做好財(cái)政支持文化改革發(fā)展各項(xiàng)工作;要加強(qiáng)與各級(jí)黨委宣傳部門和文化、廣播電視、新聞出版等部門的溝通協(xié)調(diào),深入調(diào)研,科學(xué)合理制定完善支持文化事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策,出臺(tái)更具操作性的政策措施,推動(dòng)改革不斷向縱深發(fā)展。
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