天津居家養(yǎng)老實行“保姆式服務(wù)”
天津市從今年10月1日起,提高居家養(yǎng)老護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn),投入補貼資金2076萬元,惠及困難老人1.3萬人。此次提高居家養(yǎng)老護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn),按照困難老人輕度、中度、重度的照料等級,分別由每人每月100元、150元和200元,提高到每人每月150元、200元和400元,增幅為66.7%,提升居家養(yǎng)老“保姆式”服務(wù)水平。
據(jù)了解,所謂居家養(yǎng)老,是指政府和社會力量依托社區(qū),在社區(qū)建立一個社會化養(yǎng)老服務(wù)體系,為居住在家中的老人開展社會化服務(wù)。天津市民政局副局長程懷金表示,居家養(yǎng)老這種形式符合我國傳統(tǒng)文化習(xí)俗,使老年人在社區(qū)得到服務(wù)和照料,彌補了家庭照料功能的不足;老年人不離開自己的家和多年熟悉的社區(qū),有安全感和歸屬感,符合心愿,有利身心健康;相比投資建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),居家養(yǎng)老有比較大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。目前,天津已形成8種具有天津特色的居家養(yǎng)老“保姆服務(wù)”形式。一是政府購買服務(wù)。程懷金介紹說,運用財政補貼辦法,為困難老年群體購買服務(wù),解決居家養(yǎng)老之憂。“近三年,僅市級財政就為困難老年人居家養(yǎng)老購買服務(wù)投入資金近2609萬元,有1.4萬老人受益。”專項資金主要用于開展助穿衣、助清潔、助進(jìn)食、助肢體康復(fù)等老年人生活照料、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。二是日間照料服務(wù)。在社區(qū)建設(shè)老年日間照料服務(wù)中心(站)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,為居住在家、白天無人看護(hù)的老年人開展日間照料服務(wù)。其中,輕度、中度照料等級的老年人每月享受護(hù)理服務(wù)時間不低于4小時,重度照料等級的老年人每月享受護(hù)理服務(wù)時間不低于15小時。程懷金說,目前,天津已建老年日間照料服務(wù)中心(站)577個,市財政補貼資金累計支出6911萬元。三是協(xié)議服務(wù)。由社區(qū)組織發(fā)動駐區(qū)單位、樓棟長或鄰里,與社區(qū)困難老人簽訂幫服協(xié)議。四是互助服務(wù)。一些空巢、身體較好的老人結(jié)成互助小組,互相幫助,實現(xiàn)“白天有人照料,夜間有人陪伴”。五是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)。依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)護(hù)理能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的優(yōu)勢,為居住在家、生活不能自理老年人提供服務(wù)。六是呼叫服務(wù)。就是運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建立呼叫服務(wù)系統(tǒng),為老年人提供全天候服務(wù)。七是市場有償服務(wù)。對經(jīng)濟(jì)條件好、需要提供家政服務(wù)的老年人,由所在社區(qū)組織提供有償服務(wù)或自主購買服務(wù)。八是志愿者服務(wù)。目前,天津市有各類志愿者隊伍1800多支,注冊社區(qū)志愿者有40萬人,常年為老年人提供服務(wù)。
預(yù)計到2015年,天津市戶籍老年人口將達(dá)到200.07萬,常住老年人口230萬,占總?cè)丝诒壤龑⑦_(dá)到20%。程懷金表示,到2015年天津?qū)⒒拘纬?ldquo;973”的養(yǎng)老服務(wù)格局,即全市老年人口中,97%的老年人居家養(yǎng)老,3%老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,形成投資主體多元化、服務(wù)內(nèi)容多樣化、適宜老年人需求的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。
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