近年來，湖南桑植縣立足產(chǎn)業(yè)扶貧連片開發(fā)、整村推進(jìn)、扶貧到戶三大舉措，整合國(guó)家、省、市、縣四級(jí)銜接進(jìn)村資金23344萬元，先后對(duì)42個(gè)貧困村實(shí)施產(chǎn)業(yè)連片扶貧開發(fā)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。2012年，該縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值56.15億元，財(cái)政總收入4.03億元，其中縣本級(jí)財(cái)政收入2.48億元，農(nóng)民人均純收入3406元，減少貧困人口逾1.2萬人。

　　一、政府統(tǒng)籌，創(chuàng)新扶貧開發(fā)新思路。該縣緊扣縣情，廣泛調(diào)查研究，提出“政府統(tǒng)籌、資金捆綁，產(chǎn)業(yè)開發(fā)、整村推進(jìn)”思路，加快整村推進(jìn)步伐，把貧困村建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標(biāo)考核責(zé)任中，制定了嚴(yán)格的考核督查辦法，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)和定期聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決在工作中出現(xiàn)的問題。在具體工作中把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以整村推進(jìn)為載體，以整合捆綁各類涉農(nóng)資金為抓手，集中力量連片開發(fā)，整村推進(jìn)。

　　二、資金捆綁，力破扶貧開發(fā)資金短缺難題。按照“渠道不亂、用途不變、資金捆綁、各記其功”原則，通過統(tǒng)籌安排涉農(nóng)部門資金、社會(huì)各界資金、群眾自籌資金等各類可用資金，捆綁合力使用，集中向貧困村項(xiàng)目區(qū)有序傾斜，最大限度發(fā)揮資金聚合裂變巨大效應(yīng)，保證扶貧開發(fā)各渠道資金需求。著重把好資金申報(bào)、整合、建設(shè)、管理四大環(huán)節(jié)，每年定期召開涉農(nóng)部門項(xiàng)目申報(bào)協(xié)調(diào)會(huì)，通盤考慮貧困村建設(shè)的房、水、電、路、沼等基礎(chǔ)設(shè)施，要求各部門對(duì)口爭(zhēng)取項(xiàng)目，使資金集中用于貧困村建設(shè)。成立財(cái)政扶貧資金管理和工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專戶專賬制度、工程預(yù)決算制度、檢查驗(yàn)收制度、資金撥付制度和審計(jì)考核制度，并自行開發(fā)使用了專門的財(cái)務(wù)軟件，建立了指標(biāo)臺(tái)賬，杜絕了擠占、挪用財(cái)政扶貧資金行為，確保資金管理使用安全、規(guī)范、高效。

　　三、產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。將貧困村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，通盤考慮“鄉(xiāng)情、村情、組情”，“產(chǎn)業(yè)扶貧與整村推進(jìn)”相結(jié)合。2012年，全縣新修整修公路275.3公里，村道硬化157.3公里，修建農(nóng)橋38座4；修建水池3503立方米，鋪設(shè)水管285.7公里，修水渠46.7公里；改造高低壓線路363.6公里；新建村部32個(gè)12156平方米；建沼氣池1298口，三改553戶。通過扶貧開發(fā)重點(diǎn)村重點(diǎn)建設(shè)，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活方式明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象得到有效遏制。

　　四、整村推進(jìn)，提升扶貧開發(fā)整體效果。著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效；抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，壯大規(guī)模，打響品牌，提高效益；抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過扶持發(fā)揮大戶示范效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綜合發(fā)展效能。通過科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格把關(guān)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活中迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定了切合全縣實(shí)際的項(xiàng)目規(guī)劃，確保整村推進(jìn)，做到開發(fā)一片、見效一片，治理一片、成功一片，致富一片、帶動(dòng)一片，提升扶貧開發(fā)整體效果。