上海楊浦財(cái)政緊緊圍繞上海國(guó)際金融中心和楊浦國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)大局，針對(duì)區(qū)內(nèi)科教資源豐富、科技企業(yè)集聚、融資需求旺盛的特點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極推動(dòng)科技金融創(chuàng)新，營(yíng)造適宜各類(lèi)中小企業(yè)發(fā)展的金融生態(tài)環(huán)境，2011年至2013年4月，共幫助約4000戶(hù)次中小企業(yè)融資約200億元。

　　一是培育新型金融機(jī)構(gòu)。結(jié)合區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)首家科技創(chuàng)新銀行——浦發(fā)硅谷銀行、上海國(guó)際集團(tuán)創(chuàng)業(yè)投資公司、光大金控、諾亞財(cái)富管理公司等功能性機(jī)構(gòu)入駐，目前區(qū)域內(nèi)集聚了8家小額貸款公司、6家融資擔(dān)保公司以及創(chuàng)新工廠投資中心、戈壁創(chuàng)投等早中期投資機(jī)構(gòu)。

　　二是創(chuàng)新財(cái)政投入方式。改變傳統(tǒng)的財(cái)政補(bǔ)貼方式，出資3億元組建第一期區(qū)政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，其中2.4億元為母基金，6000萬(wàn)元用于與社會(huì)資本組建規(guī)模為8680萬(wàn)元的直投基金，并委托美國(guó)硅谷金融集團(tuán)專(zhuān)業(yè)管理。目前，母基金已投資大學(xué)生接力基金、鼎暉、德同等11個(gè)子基金，所投子基金總體規(guī)模106.7億元。其中，落戶(hù)楊浦5個(gè)，專(zhuān)注于早中期投資的7家。直投基金已完成4個(gè)項(xiàng)目近2391萬(wàn)元的投資。

　　三是推動(dòng)企業(yè)改制上市。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)、協(xié)同服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市中的政策服務(wù)、稅務(wù)籌劃等問(wèn)題。目前，區(qū)內(nèi)共有華平信息、博士蛙等12家上市企業(yè)，募資額超過(guò)50億元，有約10家擬上市企業(yè)，區(qū)內(nèi)中小企業(yè)改制上市的輔導(dǎo)備案率連續(xù)2年列中心城區(qū)第一、全市第六。新眼光醫(yī)療器械公司成為“新三板”擴(kuò)容后上海張江高新區(qū)首批掛牌的2家企業(yè)之一。電虎科技、宇鴻科技、四方工程共3家公司在上海股權(quán)托管交易中心掛牌。

　　四是鼓勵(lì)擔(dān)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取貼息、貼費(fèi)等扶持方式，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。抓住市財(cái)政“三個(gè)10億元”政策實(shí)施的契機(jī)，完成區(qū)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政注資1.65億元組建市場(chǎng)化運(yùn)作的國(guó)資擔(dān)保公司，提高融資擔(dān)保的受益面和規(guī)模。2011年至2013年4月，6家融資擔(dān)保公司累計(jì)完成擔(dān)保1845筆，擔(dān)保金額106.2億元。