為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作有序開展，湖南岳陽縣嚴(yán)把“五關(guān)”，規(guī)范一事一議項目管理。

　　一是堅持建立健全制度關(guān)。根據(jù)上級政策要求，結(jié)合該縣工作實際，出臺了《岳陽縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政補項目管理暫行辦法》和《岳陽縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目管護辦法》等文件，在項目程序、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。

　　二是嚴(yán)守規(guī)范流程管理關(guān)。按照“先議后報、先報后批、先批后建、先建后補”的程序，嚴(yán)格把項目申報、審批、實施和獎補流程，特別是在項目申報審批上，嚴(yán)格執(zhí)行“自下而上、村民自愿、量力而行、民主決策、上限控制”的原則，堅持村申請、鄉(xiāng)初審、縣審批的程序。

　　三是嚴(yán)格督查驗收關(guān)。一方面，加強項目實施過程中的監(jiān)督檢查。重點檢查是否有虛報項目套取獎補資金的行為，村民是否參與議事、項目是否符合適用范圍、村民出資投勞是否自愿、項目工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、資金管理使用是否張榜公布公開透明、有無截留挪用。4月中下旬，開展了一次專項檢查，整改問題項目7個。另一方面，嚴(yán)格項目竣工驗收。項目竣工后，由項目施工單位提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行自驗合格后，出具驗收報告。在此基礎(chǔ)上，該縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位、專家和專業(yè)技術(shù)人員，采取聽取匯報、查閱資料、走訪群眾、實地查看的方式，逐村逐項目進(jìn)行全面驗收。

　　四是保障資金安全關(guān)。項目成功驗收后，縣綜改辦按實審核、結(jié)算資金，并將資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，再由財政所撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)代管中心，然后經(jīng)村支兩委同意，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批后直接支付給工程項目承包主，實現(xiàn)項目建設(shè)與資金分離。

　　五是強化項目管護關(guān)。項目竣工驗收后，按照“誰投資、誰受益，誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，將項目管護責(zé)任落實到村組一級，確保工程效益長行久效。