木桶理論與稅收籌劃

　　在管理學上有一個著名的“木桶理論”，是指用一個木桶來裝水，如果組成木桶的木板參差不齊，那么它能盛下的水的容量不是由這個木桶中最長的木板來決定的，而是由這個木桶中最短的木板決定的，所以它又被稱為“短板效應(yīng)”。由此可見，在事物的發(fā)展過程中，“短板”的長度決定其整體發(fā)展程度。我們不妨將這一理論引入當前的稅收籌劃實踐中，找一找到底是哪塊“短板”制約了稅收籌劃的發(fā)展。

　　目前，理論研究界和各類報刊對稅收籌劃的分析和宣傳都不遺余力，但往往都側(cè)重于稅收籌劃的方式方法，主要涉及具體的操作層面，也就是稅收籌劃中的“長板”，它為稅收籌劃的發(fā)展提供了成熟的外部條件。但這畢竟是外因，無論這塊“板子”有多長，其整體效用必將受制于那塊“短板”。那么，當前稅收籌劃中的“短板”究竟是什么？什么才是制約稅收籌劃發(fā)展的決定性因素呢？通過分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，作為稅收籌劃的主體，廣大納稅人對待稅收籌劃的態(tài)度才是重要的內(nèi)因，這一內(nèi)因恰恰就是當前稅收籌劃中的那塊“短板”，它制約了稅收籌劃的整體進步，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　一是納稅人在對籌劃的認知上具有片面性。有的企業(yè)過于依賴稅收籌劃，甚至把稅收籌劃當作與稅務(wù)部門討價還價的工具；有的企業(yè)固執(zhí)地認為稅收籌劃就是教唆企業(yè)偷逃稅款，這是全盤否定；更多的企業(yè)則把稅收籌劃當作一種可有可無的手段，有機會碰上了，就利用一把，得了實惠，權(quán)當天上掉餡餅。碰不上，也就作罷，沒有意識到運用稅收籌劃節(jié)稅是自身的權(quán)利。

　　二是納稅人籌劃動機上的盲目性。部分企業(yè)在稅收籌劃中沒有明確的目的，對稅收籌劃要達到的效果，心中沒譜，采取走一步看一步的態(tài)度，喪失了對籌劃主動權(quán)的控制。

　　三是納稅人對籌劃效果的短視性。部分企業(yè)在稅收籌劃中急功近利，為了達到節(jié)稅的目的，竟不惜破壞企業(yè)經(jīng)營決策的長期規(guī)劃，進而喪失了企業(yè)發(fā)展的機遇，損害了企業(yè)的整體利益，可謂得不償失。

　　四是納稅人選擇籌劃方式具有隨意性。部分企業(yè)在稅收籌劃中有跟風傾向，哪種籌劃方式流行，就采用哪種籌劃方式，對企業(yè)的具體情況缺乏周全的考慮，不能因地制宜地選擇最佳籌劃方案，籌劃方式缺乏必要的穩(wěn)定性、系統(tǒng)性，進而影響了稅收籌劃的效果。

　　“木桶理論”認為，只有當組成木桶的木板都一樣長時，這些木板才能發(fā)揮最大效能，這個木桶才會達到最大容量。如何才能處理好“長板”與“短板”的關(guān)系，使稅收籌劃從決策、實施、檢驗等各個環(huán)節(jié)都有序運轉(zhuǎn)呢？當前，關(guān)鍵是既要保持住“長板”的優(yōu)勢，不斷加強對稅收籌劃操作的研究、實踐；同時要抓住提高納稅人自覺籌劃意識這一核心，通過各方面共同努力，加強宣傳輔導，使稅收籌劃升華到自覺階段，不斷使“短板”增長。廣大納稅人要充分認識到稅收籌劃對企業(yè)發(fā)展壯大的促進作用，主動接受、合理運用稅收籌劃；稅務(wù)機關(guān)要充分認識到稅收籌劃對規(guī)范企業(yè)納稅行為的促進作用，對籌劃行為積極引導和規(guī)范；社會各界要充分認識到稅收籌劃對整頓稅收秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，為稅收籌劃提供更大、更廣闊的發(fā)展空間。