起征點(diǎn)“水漲”凈收入“船高”

　　在扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策中，提高營業(yè)稅、增值稅起征點(diǎn)的政策占有非常重要的地位，影響很大。雖然提高營業(yè)稅、增值稅起征點(diǎn)的政策并不僅僅適用于下崗失業(yè)人員，但營業(yè)稅、增值稅起征點(diǎn)提高后，明顯地使很多從事個(gè)體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員在銷售貨物，提供勞務(wù)時(shí)免繳了營業(yè)稅、增值稅，增加了收入。

　　起征點(diǎn)大幅提高小買賣得到實(shí)惠《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2002]208號(hào)）規(guī)定：提高增值稅的起征點(diǎn)：將銷售貨物的起征點(diǎn)幅度由現(xiàn)行月銷售額600元～2000元提高到2000元～5000元；將銷售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點(diǎn)幅度由現(xiàn)行月銷售額200元～800元提高到1500元～3000元；將按次納稅的起征點(diǎn)幅度由現(xiàn)行每次（日）銷售額50元～80元提高到每次（日）150元～200元。

　　提高營業(yè)稅的起征點(diǎn)：將按期納稅的起征點(diǎn)幅度由現(xiàn)行月銷售額200元～800元提高到1000元～5000元；將按次納稅的起征點(diǎn)由現(xiàn)行每次（日）營業(yè)額50元提高到每次（日）營業(yè)額100元。

　　特別提醒：各省、自治區(qū)、直轄市政府在上述幅度內(nèi)規(guī)定了具體的起征點(diǎn)，請(qǐng)讀者到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)查詢。

　　雖然提高起征點(diǎn)的優(yōu)惠是針對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)而出臺(tái)的，但并非僅適用于下崗失業(yè)人員，所有從事經(jīng)營的個(gè)人都能享受。

　　《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅[2003]12號(hào)）規(guī)定：

　　《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2002]208號(hào)）第六條關(guān)于提高營業(yè)稅和增值稅起征點(diǎn)的規(guī)定，適用于所有個(gè)人，自2003年1月1日起執(zhí)行。執(zhí)行期限不受有關(guān)截止日期的限制。

　　農(nóng)產(chǎn)品享受“特權(quán)”增值稅網(wǎng)開一面《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)體工商戶銷售農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)稅收政策問題的通知》（國稅發(fā)[2003]149號(hào)）規(guī)定：自2004年1月1日起，對(duì)于銷售水產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、蔬菜、果品、糧食等農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)體工商戶，以及以銷售上述農(nóng)產(chǎn)品為主的個(gè)體工商戶，其起征點(diǎn)一律確定為月銷售額5000元，按次納稅的，起征點(diǎn)一律確定為每次（日）銷售額200元。

　　農(nóng)產(chǎn)品的具體范圍由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局依據(jù)現(xiàn)行《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》（財(cái)稅字[1995]52號(hào)）確定，并報(bào)總局備案。

　　“以銷售農(nóng)產(chǎn)品為主”是指納稅人月（次）農(nóng)產(chǎn)品銷售額與其他貨物銷售額的合計(jì)數(shù)中，農(nóng)產(chǎn)品銷售額超過50%（含50%），其他貨物銷售額不到50%.

　　增值稅起征點(diǎn)調(diào)整政策是國家鼓勵(lì)社會(huì)就業(yè)、提高經(jīng)營者收入的重要措施。國家再三強(qiáng)調(diào)，各級(jí)國家稅務(wù)局要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)。對(duì)于從事農(nóng)產(chǎn)品以外其他貨物銷售的納稅人，要嚴(yán)格執(zhí)行起征點(diǎn)調(diào)整政策的規(guī)定，銷售額未達(dá)到起征點(diǎn)的應(yīng)一律免征增值稅，不得以任何理由采取變通政策。

　　納稅人提供信息營業(yè)額核定有據(jù)因?yàn)樘岣郀I業(yè)稅和增值稅起征點(diǎn)的政策適用于所有個(gè)人，要享受這項(xiàng)政策并不需要辦理特別的手續(xù)，但納稅人也要了解稅務(wù)機(jī)關(guān)核定營業(yè)額和銷售額的有關(guān)規(guī)定，才能順利地享受到稅收優(yōu)惠。

　　個(gè)人及個(gè)體工商戶從事生產(chǎn)經(jīng)營，受人力和經(jīng)營規(guī)模的限制，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)從事生產(chǎn)經(jīng)營但沒有辦理稅務(wù)登記，或者沒有設(shè)置賬簿，或雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，或者發(fā)生納稅義務(wù)后，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)等情形，這時(shí)，按《稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)將采取核定應(yīng)納稅額的方式征收稅款。核定應(yīng)納稅額的方式包括：參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負(fù)水平核定；按照營業(yè)收入或者成本加合理的費(fèi)用和利潤的方法核定；按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推算或者測算核定；按照其他合理方法核定。

　　因此，個(gè)人及個(gè)體工商戶從事生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)常會(huì)碰到由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定營業(yè)額、銷售額及應(yīng)納稅額的情況，納稅人應(yīng)如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供經(jīng)營信息，當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的營業(yè)額、銷售額低于起征點(diǎn)時(shí)，即可享受免繳營業(yè)稅、增值稅的優(yōu)惠。如果納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的營業(yè)額、銷售額及應(yīng)納稅額有異議，應(yīng)當(dāng)收集并提供相關(guān)證據(jù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，調(diào)整應(yīng)納稅額。