為了進一步加強稅源戶籍管理，夯實征管基礎(chǔ)，堵塞稅收漏洞，在稅收工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科學(xué)化、精細(xì)化管理，日前，國家稅務(wù)總局專門發(fā)文，對2006年在全國范圍內(nèi)開展換發(fā)稅務(wù)登記證工作進行部署。
稅務(wù)登記換證工作依據(jù)稅收征管法實施細(xì)則關(guān)于稅務(wù)機關(guān)對稅務(wù)登記證實行定期換證制度的規(guī)定進行。新的稅收征管法及其實施細(xì)則和稅務(wù)登記管理辦法對稅務(wù)登記作了新的規(guī)定。例如，新的稅務(wù)登記管理辦法將稅務(wù)登記劃分為正式的稅務(wù)登記和臨時稅務(wù)登記兩類，針對不同類型納稅人核發(fā)不同類型的稅務(wù)登記證；新稅收征管法規(guī)定納稅人開戶銀行于納稅人開立帳戶時在納稅人稅務(wù)登記副本填登銀行帳號等，這些制度規(guī)定只有通過換發(fā)新設(shè)計的稅務(wù)登記證，才能真正貫徹落實。同時，國家稅務(wù)總局要求各級稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合換證工作，規(guī)范、統(tǒng)一管理基礎(chǔ)制度，按照統(tǒng)一口徑填登新修訂的稅務(wù)登記表，按照統(tǒng)一的編碼原則編制納稅人識別號，促進信息共享；通過采集、比對、更新、補充納稅人基礎(chǔ)信息，及時掌握納稅人基本情況；通過充分利用各部門信息資料，開展日常巡查工作，摸清稅源底數(shù)，清理漏管戶，以加強稅源管理基礎(chǔ)，強化科學(xué)管理。
換發(fā)稅務(wù)登記證的范圍為：一、已經(jīng)辦理了稅務(wù)登記的納稅人都應(yīng)當(dāng)更換新的稅務(wù)登記證；二、按照稅務(wù)登記管理辦法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理稅務(wù)登記的納稅人，應(yīng)當(dāng)?shù)蕉悇?wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。
2006年8月1日起全國統(tǒng)一開始換發(fā)、啟用新稅務(wù)登記證件；2007年1月1日起舊稅務(wù)登記證件不再有效。2006年8月1日前，不能提前換發(fā)、啟用新的稅務(wù)登記證件。2006年8月1日起對新辦稅務(wù)登記的納稅人核發(fā)新的稅務(wù)登記證件。對2006年當(dāng)年辦理稅務(wù)登記領(lǐng)取舊式樣稅務(wù)登記證件的納稅人，8月1日后也要換發(fā)新證，但不再另行收取工本費。納稅人應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機關(guān)公告要求的期限內(nèi)，持原稅務(wù)登記證件和相關(guān)資料到稅務(wù)機關(guān)填寫、遞交稅務(wù)登記表，辦理換證或新辦稅務(wù)登記手續(xù)。
為了降低納稅人成本、為納稅人提供更好的服務(wù)，本著節(jié)約的原則，本次統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件只換發(fā)正本內(nèi)芯和副本，納稅人可以繼續(xù)沿用已有的正本外框，也可以選擇到市場購買或者由稅務(wù)機關(guān)提供正本外框。對新辦稅務(wù)登記的納稅人，核發(fā)包括外框的整套稅務(wù)登記證件。各省級稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本次換證減少了工本費的情況，向當(dāng)?shù)匚飪r部門報批新的收費標(biāo)準(zhǔn)。對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生辦理稅務(wù)登記的，自2006年1月1日起至2008年12月31日，免交稅務(wù)登記工本費。
負(fù)有扣繳個人所得稅義務(wù)的扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)辦理扣繳稅款登記。已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人，不需要再辦理扣繳稅款登記。扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機關(guān)公告的期限內(nèi)攜帶組織機構(gòu)代碼證書等資料到稅務(wù)機關(guān)辦理扣繳稅款登記。
國家稅務(wù)總局要求，各級稅務(wù)機關(guān)要周密安排，認(rèn)真準(zhǔn)備，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織；要采取多種形式積極向納稅人宣傳換證工作的必要性、意義以及換證工作的程序，確保換發(fā)稅務(wù)登記證工作平穩(wěn)有序進行，圓滿完成。
